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“打招呼”化身权力寻租的“工具”,时时挑战着社会公平和党纪法规。当前,在一些地方有一种不良现象,就是在干部提拔任用中托关系、递条子、“打招呼”。每当干部调整之际,这些地方的主要领导就会接到方方面面的“招呼”,有来自上级领导的,有来自一起共事的班子成员的,有来自本地党政职能部门负责人的,有来自熟人朋友的,也有来自一些老同志的。这股“打招呼”之风,严重干扰用人秩序,败坏用人风气,助长跑官要官,干部群众很反感,必须坚决纠正和刹住。
面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。——
[理论分析]
“打招呼”有着“中国式”的丰富内涵,那就是某项事情、某个问题通过找关系,通知有关方面予以“关照”的意思。“打招呼”由来己久,已经渗透到了社会生活的方方面面,小到孩子上学、去医院看病,大到购买房子、调动工作、晋升职务,哪里有的权力的影响,哪里就有关系在拔动,哪里就有“招呼”在打。
“打招呼”之所以能大行其道,成为心照不宣的“显规则”,一方面,中国是个“人情”社会,这是传统,而“人情”从好处说是重视人与人之间的交情,从另一个角度理解,则是很多事情都要靠关系、拼人脉方能搞定。而这样的传统若遇到权力缺乏有效监督和制约,则极易演化为“打招呼”、拉关系、走后门、权钱交易、腐败滋生。
另一方面,有的人习惯于一手遮天、颐指气使、呼风唤雨,而下级畏于上级的权力,只能言听计从,不惜牺牲党和人民的利益。
此外,一些官员之间、部门之间相互打招呼,彼此给“面子”,把权力当成了利益交换的筹码。这样的“打招呼”十分普遍,有着很大的魔力和广阔的市场,随时都在上演,甚至被当作“显规则”来运转。于是乎,有人打招呼,就有人听招呼;有人递条子,就有人给面子,这是“官本位”思想在作祟,也是权力缺乏约束的结果。
[对策措施]
严格的原则、标准和程序,是选贤任能的根本保证。干部怎么用,由组织部门考察,听取群众意见,党委集体决定。各级领导干部要出以公心,正确行使干部推荐提名权,按照规定的标准、条件和程序推荐干部,为选拔党和人民需要的好干部举贤荐能,而不是给某个人写个条子、打个招呼。
坚决刹住“打招呼”现象,根本在于构建严格科学、有效管用的选人用人机制。要充分发挥党组织的领导和把关作用,强化权力运行制约和监督体系,完善选人用人专项检查和责任追究制度,把权力关进制度的笼子,从制度上铲除跑官要官的土壤和人情运作的空间。
坚决刹住“打招呼”现象,必须坚持从严管人用人。要把“认真”作为干部管理的一条重要原则,加强教育引导,加大对用人上不正之风的治理力度,使干部懂规矩、守纪律。各级党委主要负责同志和组织人事部门要坚持原则、敢于担当,对违反程序“打招呼”的决不通融,对走歪门邪道的决不放过,对破坏组织人事纪律的决不姑息。对那些出面“打招呼”和请托“打招呼”的人,都要严肃处理,轻则批评教育,重则纪律处分,发现一起、查处一起、曝光一起;即使本来优秀、已作为提拔使用人选的干部,如果有请托“打招呼”的行为,一经发现也要取消提拔使用资格。
坚决刹住“打招呼”现象,每个领导干部都有责任,都要强化“责任重于泰山”的意识,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,让选人用人风气真正清朗起来、纯洁起来,让干部群众真正感受到组织上的公道公平公正。
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