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临时工调离行政执法岗位好看更要中用
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十八届三中全会精神中央宣讲团成员、国务院法制办副主任袁曙宏在日前公开发行的三中全会《决定》辅导读本中撰文披露的信息中指出，各级政府和有关部门将对全国行政执法人员进行全面清理，未取得执法资格的人员不得从事执法工作，对被聘用履行行政执法职责的“合同工”“临时工”，应坚决调离行政执法岗位。
【京佳解析】
近年来，公安、城管等执法部门零时工”被卷入执法乱象的风暴眼甚至造成人员死亡的恶性事件，受到舆论高度关注。“不少临时工、协管员，拿着跟正式工不一样的薪酬，行使着同样的执法权力，冲在行政执法的。当越界和越权的局面出现，他们往往还以“替罪羊”的面貌出现。中央这次将合同工、临时工将远离行政执法的岗位，可以使执法权进一步得到整肃和规范。这对于厘清我们政府和各个机关的权责关系具有非常重要的的意义。这也是中央改革社会管理工作的一个重要信号。
与在意是临时工还是正式工执法相比，社会和公众更期待执法者能够依法行政、依法执法。因为，无论执法者是以怎样的身份存在，人们可能更多的关心临时工的权利是谁给的，为什么零时工敢冒天下之大不韪，背后是是谁的力量，恐怕群众的眼睛更为雪亮。暴力执法等执法乱象的出现，临时工并非祸根。真正的问题是超越法治的执法思维。超越法治的执法思维不驱散，那意味着无论是临时工执法，还是正式工执法，最终都难免上演粗暴。
因此，更重要的还是要让行政和执法走上法治的轨道，避免越界和越权甚至逾越法律边界的现象出现。实际上，临时工一直都是掩盖某些行政执法部门越轨执法的障眼法，因此，我们更应该透过现象看本质，从根本上来提高执法者的法律素质，强化法律意识，提高依法行政和依法执政的水平。同时，作为执法部门或者政府部门，不仅要做好“管”还应该做好“理”，比如说，城管执法，在执法的过程中要执法，更要从根本上去厘清如何帮助小摊贩乱摆摊的行为，制定一些能切实解决问题的具体措施，进一步完善相关的管理;或者说，拆迁部门，应该想想在执法的同时，进一步解决居民的后顾之忧，如何真正做好群众思想工作，避免和拆迁户之间冲突，真正从思想上和行为上提高自己解决问题的方式和艺术水平。因此。在依法行政和依法执政的同时我们更要“以民为本”和“以人为本”。这样才能真正从根源上解决问题。
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