2014年国考申论热点：从“高房价”到“高房租”

　　【背景链接】

　　房价高似乎已成为群众的共识，作为民众，面对高房价虽有不满之声，但面对现实发展状况，也只能坦然接受，至少人们已经在心理上接受了“房价高”这一事实。然而，与高房价相伴而来的是“高房租”。“其实就租一张床，可租金也比去年涨了25%。”在北京一家小型医药企业打工的赵采青，月工资不足4000元，与人合租在人民大学静园8号楼。合租的房间不到9平方米，对放着两张上下铺的铁床，共住4人，是典型的群租房。尽管房屋狭仄，只要有一个人下地活动，其他室友只能在床上坐着，可每位房客的月租还是从去年的560元，涨到了今年的700元。在一二线城市感受着高房租的并非只是这样的群组房房客，大部分白领工作者也为房租上涨而头痛。京佳教育李老师将对这一现象做以下分析。

　　【分析原因】

　　国家统计局公布的最新数据显示，7月份住房租金价格同比上涨4.4%，涨幅比6月高0.3个百分点;环比涨幅0.5%，比6月高0.2个百分点。值得一提的是，住房租金自2010年以来一直保持持续上涨的趋势，并已经连续43个月上涨。究其原因主要包括以下几个方面：

　　其一：城市需求集中。中原地产市场研究部总监张大伟分析，房租连涨43个月是多种因素导致的。一二线城市社会资源与工作机会较多，住房需求相对集中。限购政策导致部分住房需求积压在租赁市场，带动了房屋租金价格上涨。

　　其二，城市房价持续上涨加速，也导致出租房业务对租金预期提高。主要城市房价持续上涨，带动房租持续上涨。尤其是近几年一二线城市轨道交通不断贯通运营，新增了不少交通利好区域，涌现出一些新租点，租金上涨突出。面对高租金价格，租赁需求或延轨道交通沿线扩散。

　　其三，房屋租赁市场信息混乱、监管难，导致一些“二房东”囤积房源，趁机吃差价。房屋租赁在我国缺乏相关制度和法律的规范，房屋租赁的信息多数由中介和个人介入，租房信息的变动性很大，一些中介工作者利用个人资源在租房高峰期加价囤房现象时有存在。另外，对于租房的相关条文和制度的不完善必然影响到房客的权益和安全。

　　其四，社会物价上涨，生存成本的增加。在链家地产市场研究部分析师张旭看来，房租持续上涨是一种正常状态：“主要要看涨幅合不合理，毕竟这几年工资也涨了，整体物价水平也在上涨，房租自然水涨船高。”因此，租房价格上涨其原因与社会物价上涨是不可分割的。

　　【对策建议】

　　一是增加供应量。通过增加房屋供应，缓解租赁市场紧张的供求关系，进而稳定房租价格。从这个角度上讲，保障房可以成为稳定房租价格的重要手段。截至7月底，全国城镇保障性安居工程已开工500万套，基本建成280万套，加上去年建成的590.2万套，近两年我国城镇保障房供应量已初具规模。

　　二是规范保障房的分配，盘活商品房。这有利于缓解房租上涨的趋势，但前提是分配、监管必须跟上。不仅要加强保障房的配套设施建设，提高保障房的吸引力，而且还要加强分配制度建设，在确保保障房分配公平公正的基础上，适当提高保障房覆盖面。增加供给的另一个有效途径是盘活商品房存量。政府应出台相应激励政策，鼓励闲置商品房入市。

　　三是进一步规范房屋租赁市场，提高租房稳定性。针对部分房地产中介囤积房源，哄抬租金，违规吃差价等行为，政府相关部门应进一步提高相关政策的可操作性，加强市场监管。由于房屋租赁往往发生在房东、租户、中介等个体之间，管理规范的难度确实不小。各地应该结合实际情况，出台更为细致、可操作的政策，来规范租赁市场。比如，可以出台专门的法规对房地产中介哄抬租金、发布不实信息等行为进行规范,对欺骗、吃差价等违规行为实施更加严厉的惩罚。其次，参照房屋买卖合同网上备案机制，进一步完善房屋租赁合同的网上备案，一旦发生纠纷，有据可循。

　　四是借鉴国外经验，完善法律法规。如德国加强租房合同管理的经验，就很值得我们借鉴探索。如《住房租赁法》等法律明确规定禁止二房东，规定房屋所有人不得因为其他租房者愿意支付更高的租金而与现有承租者解除合同，不得因为需要自用房屋而随意将租户赶走，房租涨幅三年内不得超过15%，否则会予以高额罚款甚至可能入狱等。此外，德国地方政府每年都会推出租金价格表供租户参考，租户可据此查阅自己租住地区各类型住房每平方米的价格。出租者如果要提高房租，必须参考这一价格。

　　从“高房价”到“高房租”，这是目前我国房地产行业发展面临的现实，是众多在城市打拼人必须面对的困境和必须接受的现实。只有通过严格的法律手段、丰富的服务手段和完善的社会保障，才能在最大程度上保护租房者的权益，让人们租得起房、方便租房、敢于租房，让人们在城市“居有定所”。

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