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考察点一:把权力关进制度的牢笼——反腐三“不”曲
习总书记在中纪委全会上的讲话,用“‘三不’曲”释放出将权力运行制度化的信号,表明中央要将权力关进制度牢笼的决心。强化对权力运行的制约和监督,关键是建立削权、制权、监权三种源头式反腐权力运行制度模式。
不敢腐的惩戒机制提升对腐败的震慑。一般情况下,腐败官员心中都会对腐败行为与所付出的代价进行一番估量,当腐败“成本”远高于其预期,想腐败的官员便从心理上不敢“伸手”。近年来,众多媒体报道的地方高官落马到反腐涉及人数的上升,体现出党和国家反腐中“老虎”、“苍蝇”一起打的坚强决心和鲜明态度,如此高压态势下,将对腐败的惩戒制度化、规范化,在社会上营造出反腐必受重罚的氛围,对腐败行为的震慑力度可想而知。
不能腐的防范机制强化对干部的监督。一段时间以来,网络中对“表哥”、“房叔”、“拼爹”等高密度围观形成对腐败问题的跟踪监督,直至对当事人惩治表明权力腐败的有效防范重在监督。党中央将对党员干部腐败的防范机制化,意在形成长期有效的监督,构筑民主制度这一制约公权力的“笼子”,只有这样才能限制并规范各地方党政领导对权力的操作,让权力行使切实“为人民服务,对人民负责”。
不易腐的保障机制健全对权力的监控。要强力形成反腐败的长效机制,就必须建立健全不易腐的保障机制,不断巩固已取得的反腐成果。可以看出,近年来党中央不断从“削权”和“监权”上来强化对权力的监控,一方面有力强化各级之间的监督规范,不断规范官员手中的权力和权力运行程序,另一方面有力保障党员群众的知情权与参与权,不断扩大党员群众参与权力的监督。
“‘三不’曲”可谓是环环相扣,严丝合缝,在反腐倡廉的“常”和“长”上面狠下功夫,构建出制约和监督权力运行的制度牢笼,为全面建成小康社会提供坚强的反腐制度保障。
考察点二:狠刹浪费之风——削减三公消费
“浪费之风务必狠刹!” 总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示,要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
改革开放以来,随着经济持续快速发展和人民生活水平不断提高,社会的节约意识明显淡化,浪费现象比比皆是,奢侈程度及消费过度已居世界前列。但实际上,中国人铺张不起、浪费不起。就在一些人摆阔气、讲排场、比奢华的时候,不要忘了,我们还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市低保人口,还有为数众多的困难群众;不要忘了,我们还是世界农产品进口大国,资源短缺问题,依然是制约我国可持续发展的瓶颈;不要忘了,我们的人均GDP尚在世界百位之后,依然是世界上最大的发展中国家。“兴家犹如针挑土,败家好似浪淘沙”,对于人口多、底子薄的中国而言,我们绝不能容忍各种奢侈浪费。如果说私人宴请和民间活动的浪费,更多的是来自于物质生活丰富后的反弹性心态,需要价值观的引导,那么党政机关的公款浪费,却涉及到合理性和合法性问题。任何公款上的浪费都是在挤占弱势群体的生活资源,都是在扩大社会裂痕,都是对权为民所用的否定,都是变相的利为己谋,此风要狠刹。
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