2014国考申论热点：“计生用品保鲜膜”暴露出多少问题？

　　【背景材料】

　　28日央视《每周质量报告》曝光称，国家禁用的有毒塑化剂有可能藏身保鲜膜之中，流向百姓餐桌。国际食品包装协会也于28日发布报告，在被调查的16种PVC保鲜膜样品中，有15种样品检出国家明令禁止使用的增塑剂DEHA。在加热食品时，这种物质会加速释放，影响内分泌系统。对此， 呼吁尽快出台PVC保鲜膜国家标准，并提醒消费者，最好选购使用PE保鲜膜。

　　【深度分析】

　　第一，职能部门在对待民生利益上重视不够，没有俯下身子倾听民意。食品领域的公共政策，倘若不能将“沉睡规定”及时进行刷新，难免会影响到普通老百姓的身心健康，甚至会危及生命安全。

　　第二，公共政策没有跟上时代的步伐，没有与时俱进，及时进行调整。除食品领域的不少公共政策沉睡不醒外，在其他领域，也似乎变得司空见惯。

　　第三，国内的卫生标准过时。据了解，中国现行的国际卫生标准是1988年制定的，认可PVC可以作为食品包装材料，包括保鲜膜。2005年，出现塑化剂风波后，国家质检总局只是强调，禁止企业用塑化剂DEHA生产食品用保鲜膜，但没做任何政策的调整。

　　【具体对策】

　　京佳教育 认为，每一个食品安全问题，都是监管纵容和商家趋利联手演绎，这似乎已经成了惯例。只是，不能每次问题的发现都要靠消费者的火眼金睛，不能每次问题的解决都要依靠媒体曝光。在禁令、标准不缺的情况下，监管部门如何将法规落到实处，加大对保鲜膜生产的塑化剂检测，强化对超市商场使用保鲜膜情况的监管，恐怕依然是需要再三强调的问题。基于此，

　　第一，国家层面。有必要组织相关部门，对民众利益休戚与共的各种“沉睡政策”进行梳理，该清扫出门的，一定要清扫出门，需要更新的，务必要及时刷新，这不仅能为民众福祉保驾护航，也能提高政府的公信力。

　　第二，制度层面。一方面，既有的标准，不能形同虚设，而应严格执行，同时配套的监管机制与问责机制不可或缺;另一方面，标准本身也要随时“更新”、“扩容”，并明确“安全才是食品最大的国标”这一底线，才不至于让企业、商家钻了政策的空子。

　　第三，法律层面。众所皆知，一个标准的严格执行，离不开对标准的信仰，也离不开对执行的监管，更离不开对违规的处罚。完善相关法律法规，才是釜底抽薪之策。

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