2013年陕西省考申论热点：高铁打折

　　背景：

　　从7月10日开始到8月31日，京广高铁、广深港高铁部分车票将打折。这是这两条线路开通以来首次打折，其中京广高铁票价最高减价接近500元，广深港高铁一、二等座票价优惠后几乎相同。但上座率最高的二等座并不在打折范围内，引发争议。

　　虽然民航等客运行业早已在淡季采取打折优惠，“铁老大”却长期不见动静，火车票价格在淡旺季基本无甚差别。现在高铁开始降低身段，采取促销手段，是适应市场化的改革之举、惠民之举，应该予以鼓励。高铁的高速度引人关注，但同时它的高票价也备受诟病。在这种情况下，广铁集团主动推出票价打折优惠举措，无疑是值得肯定的，既算是一种让利于民，也有利于改善“铁老大”的社会形象，可谓是一举多得。

　　分析：

　　京沪和京广高铁部分动车票可以打折，火车票这在以前是从来没有的。自从今年3月14日中国铁路总公司成立以来，铁路的改革就拉开了大幕，从货运体制改革到火车票打折再到7月1日火车时刻调整（即称之为调图），现如今坚硬如“铁”的老大真的是被市场的“高温”逐步溶解了！人民日报更是以“铁老大”到“店小二”的转变来形容铁路的改革。但现如今铁路改革措施频出，让人一时难以接受，甚至感觉似乎并不是很明显，譬如货运体制改革，一般人不了解，从未接触过铁路货运；火车票打折也有很大的局限性，只限京广、京沪高铁商务及特一等座而且有时段限制。但 “坚冰既已开始溶解、春天将为时不远”。首先从铁路方面来说改革有一个过程，它不能一蹴而就，特别是像铁路这样一个庞大的机构，一下子改革到位不现实。而且改革措施的制订也有一个完善的过程，刚开始具有很多局限性，但随着改革的不断深入就会更加完善，更加适应大众的需求，大家也才会有更明显的体会。其次对于一般人而言新事物有一个接受的过程。譬如中铁银通卡的推出，刚开始并不火爆，但只要你知道有这回事就可以了，可以将它作为一种选择，然后在日常出行中觉得它比较方便，对自己有用，可能就会去办一张，自然而然就会接受它了。

　　铁路总公司作为国有企业应承担相应的社会责任，火车作为大众化的交通工具也不能偏离群众需求，这些都没错。但既然期待改革后的铁路能真正释放活力，实现企业化运营，我们就该以正常企业的标准来看待。如果“既要马儿跑，又要马儿不吃草”，一味要求铁路票价越低越好，导致铁路持续亏损，又对谁有好处呢？

　　期待：

　　高铁票价打折事件是铁路改革以来的首次，从中可以看出铁路经营理念的转变，不再是高高在上，不再是漠不关心，而是优化组合，提高效率，获得最大效益。虽然高铁票价打折动作虽小，但由此可以试探市场需求和行情，不但为相关高铁执行实际票价积淀第一手资料，也可能为票价的初始制定和管理部门带来启示。同时，在一定程度上考虑了群众的呼声和需求。在市场经济条件下，铁路首先是一个企业，一切要按照市场规律办，只有当铁路成为有生存能力的时候，才能为人民服务，如果连市场生存能力都没有了，何谈为民服务。

　　高铁打折既是市场竞争的需要，也是顺应民意的好措施，对于改善铁路形象有一定帮助。但这种有限度的促销，宣传意义大过市场效益。应该看到，此次高铁打折是在延续铁路市场化改革之路，在客运方面所做出的有限度试水，并未全面推行实施，显然是在摸索经验，为建立完善的市场竞争机制奠定基础。

　　高铁打折的步子还可以更大一些，放开手脚全面推行市场化销售策略。要根据市场供需变化灵活应对，让打折幅度大一些、订票周期长一些，全力提高整体上座率，通过挖潜增效实现利润最大化。民众对铁路市场化改革也应多些鼓励和支持，毕竟长期在计划经济管理模式下经营，铁路方面对大幅度改革难免会有不适。改革方案不能一蹴而就，但贵在方向正确，只要坚持下去不断探索和总结，让火车票价格逐步与市场需求对接，就能找到适合自己的发展模式。

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