申论热点：“城管摆摊”遭围观

　　【新闻背景】

　　“城管捞外快，占道摆地摊，换了马甲我也认识你！”日前，网友“岔巴子”发帖爆料：武汉一城管白天作为执法者在街道巡逻、检查乱摆乱放，晚上则化身为练摊小贩，在路边摆摊卖茶杯。经证实，图中的“地摊男”确系洪山区城管局一名执法队员。武汉市城管委有关负责人表示，将对此事进行彻查，并给出公开回应。（6月16日《楚天都市报》）

　　【深度分析】

　　城管与小摊主对跪的尴尬还未渐远，城管练摊的风波再度尘扬。曾经与摆摊主视如“水火”的城管，如今也摆起了摊位，城管、小贩之间极端对立的身份发生了转变。诚然，城管摆摊的行为违背了“执法人员不得从事经营类活动”的规定，但仍有一些城管顶风作案，这不得不引起社会深思。

　　武汉“城管摆摊”不过是以一种极端的方式，将城管群体的生存现状赤裸裸地展露到公众面前。联系到此前媒体的相关报道，我们渐渐发现，其实城管与小贩之间存在许多共同点，比如收入微薄、工作辛苦、社会地位不高，只不过是由于彼此外在身份的原因人为地将两者推到了对立面。这也解释了为何一些因故被辞退、遭解职的城管队员，不仅未表现出对原岗位的留恋，反而如释重负，甚至感叹“就算不解聘，我也不会再干城管了”。

　　【具体观点】

　　第一，进一步完善制度。反思城管为什么变练摊小贩，不能仅仅局限于收入、工资层面的显性因素，更应该关注其背后的深层次的制度内因。众所周知，城市管理作为一个复杂的系统工程，需要一系列职能部门的配合。但现实中，城市管理往往被简化为“城管之事”。一些部门将各种棘手的、容易得罪人的、甚至引发冲突的“职能”剥离出去交给城管，与此同时，简单、粗暴、缺乏人性关怀的城市管理理念与执法方式，又进一步激化了民众对于城管队伍的怨气，以至于其长相存在不少市民“深深地脑海里”，稍有不妥就立马成为社会戾气的发泄口。

　　第二，优化职场环境。正是因为身处恶劣的职场环境，使得城管队员的职业荣誉感和形象意识普遍不足。一旦基本生存面临困窘，城管们很容易褪去制服、放下身段、抛弃自我的职业约束，表露出与小贩、流民一样的赚钱本能。这也正是部分网友同情该名城管的一个重要原因。因此，与其说网友同情的是当事人的城管身份，毋宁说大家同情的是其所处的弱者地位。

　　第三，树立先进城市管理理念。倘使我们的城市管理理念能有所转变，从管理转向服务，真正实现以人为本，那么不仅小贩与城管的矛盾不会那么突出，城管自身的生存权利也能够得到更多人的体谅。

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