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【背景链接】
记者从南京市政府获悉,《南京市生活垃圾分类管理办法》将于今年6月1日起开始施行。自2011年南京市试点以来,至今南京主城区40%的人口,郊区15%垃圾分类。昨天,记者就该办法的具体实施采访了市城管局副局长陈雷,他表示,虽然垃圾分类不是一蹴而就的事,但该办法的出台,对垃圾分类能起到一定的推动作用。
【分类的原因】
减量化,主要是为破解“垃圾围城”的巨大压力。目前,很多垃圾填埋场即将填满,而垃圾量却在逐年上升,实行垃圾分类、提高垃圾回收利用率、减少进入处理厂的垃圾量,势在必行。
资源化,是对减量化的更高要求,将垃圾“变废为宝”。垃圾资源化的前提是分类投放。以占生活垃圾近一半的厨余垃圾为例,只有进行分类,才能进行堆肥等技术处理。同样,在垃圾焚烧发电过程中,只有将有害垃圾、不易燃烧的垃圾如电池、电子元器件、灯泡等分类出来,才能实现焚烧发电的环保和效率。
【政策链接】
南京市《生活垃圾分类管理办法》制定出多个条款,对垃圾的分类收集、运输及处理做出规定。按照规定,四类垃圾有不同的去向:
可回收垃圾被运送到再生资源回收单位,经过分拣后进行再利用;
有毒有害垃圾定期运送至环保部门制定的存贮点,最后由专业部门进行无害化处理;
餐厨垃圾由密闭的垃圾运输车运至末端处理场所,进行生化处理或填埋;
其他垃圾则要经过两道程序,经过分拣或拆卸后一部分被综合利用,一部分进入填埋场或垃圾焚烧厂。
【建议措施】
第一,树立垃圾分类的观念。广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作,使消费者树立垃圾分类的环保意识,阐明垃圾对社会生活造成的严重危害,宣传垃圾分类的重要意义,呼吁消费者积极参与。同时教会消费者垃圾分类的知识,使消费者进行垃圾分类逐渐成为自觉和习惯性行为。
第二,改造或增设垃圾分类回收的设施。可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。垃圾分类应逐步细化。垃圾分类搞得越细越精,越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别,指导消费者使用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体,企业可以承担制作费用。
第三,封闭旧的垃圾道,在社区建立规范的回收站。社区回收站可由社区物业或居委会负责管理,建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能,使垃圾回收成为其创收的途径,贴补消费者卫生保洁费用的不足。政府可实行减免经营税的倾斜政策,来调动社区的管理积极性。新建小区更是要合理规划垃圾回收站,逐渐成为审批和验收的必备条件,强化新型社区的综合功能。
第四,改善垃圾储运形式。对一些体积大的垃圾,应该压缩后进行储运。尤应注意的是,要对环卫局的垃圾回收车进行分隔式的改造,分类装载垃圾。充分发挥原有垃圾回收渠道的作用,将可再生利用的垃圾转卖到企业。
第五,大力开发垃圾回收利用的科学研究。如电池、塑料等的无害化处理技术的研究。积极扶植垃圾回收利用的下游产业,消化和充分利用垃圾资源,为社会造福,减少二次污染。
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