公务员考试申论热点：摒弃传达学习 落实中的形式主义

　　作风体现在哪里?体现在一件件小事上，体现在一些司空见惯的细节上。

　　前不久，中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，要求整治督查、检查、考核中的不正之风。这提醒我们，越是熟悉领域、身边工作，越是干部群众感受最强烈的地方，越需要加强作风建设。实际生活中，传达、学习、落实上级精神中，也有一些作风问题亟须纠治。

　　先说传达。每当上级召开重要会议、下发重要文件，都要组织传达。这是对表上级精神、领会上级意图的实际举措。传达不是简单地念文件，重点在对上级精神的理解和领会，必须结合实际，精心贴心，有针对性地传达。然而，部分单位在传达时，往往表面上轰轰烈烈，搞口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。

　　诸如此类的传达，往往是雨过地皮湿，看似完成了传达任务，实际上并没有把上级精神领会透，何谈正确执行，又何谈落地落实?

　　再说学习。学习的成效如何，关键在学风。现在很多单位紧贴自身实际、结合自身特点学习上级精神，收到了很好的学习效果。但也有一种不良学风值得警惕，那就是表态化、功利化的学风。

　　少数领导干部对上级精神注重在表态，往往在“认识高度”上下功夫，口号喊得震天响，看似学得很深，其实是为了表现对上级的重视，获得认可。而那些搞功利化学习的人，学习不是为了领会精神、干好工作，他们的目的很明确，就是为了跟上级套近乎、搞钻营，古人称之为“文钻”，今人称之为“精神贿赂”。

　　刘少奇同志早就说过：“没有理论的人容易被‘俘虏’。”不注重学习，就会失去免疫力。党的十八大以来，那些被查被纠的官员，其堕落的背后都有学习表态化、浅表化、功利化的原因。

　　最后说落实。一分部署，九分落实。贯彻上级精神，最根本的检验看落实。不驰于空想、不骛于虚声，最有力的证明看落实;实现新担当新作为，最实际的行为也看落实。没有落实，就没有一切。

　　今天，在落实上级精神、上级指示的过程中，出现了一些不如意的现象。比如，以会议落实会议，以文件落实文件;比如，简单的事好落实，有风险的事难落实;再比如，个别领导干部一有任务就分解给部属和基层，自己当起了甩手掌柜。诸如此类，导致很多工作在落实中落了空。现在我们常说的“为官不为”问题，本质上也是不担当、不落实的问题。

　　毛泽东同志曾指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”这句话就是对那些在落实上级精神中作风不实者的有力批驳。

　　“传达、学习、落实”，看似司空见惯，决不可小视。哪个方面跑了偏、做不好，就可能使上级精神跑了调、打折扣，就会损害党的事业。

　　加强作风建设，也要从纠治传达、学习、落实上的不实作风抓起，彻底摒弃形式主义、官僚主义，不做表面文章，不照搬照抄、当“留声机”，避免“大水漫灌”，突出实、力戒虚，精准发力，务求实效，真正把上级精神传达到位、学习到家、落实到底。(桑林峰)

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