2019年事业单位考试高频考点之公文行文规则

2019-01-21 11:48:35

原则	行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性
	行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。如县政府向省政府越级行文时，必须抄送被越过的市政府。
上行文	原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关
	党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门
	下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关
	请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项
	除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文
	受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关
概括起来就是：主送一个上级，其他抄送，不能抄送下级；部门职权范围内的事项直接报送上级，部门职权范围外的事项先取得授权才能报送上级；以本级机关名义向上级提请下级请示应提出倾向性意见；请示一文一事；报送公文应当机关对机关；双重领导一方主送，一方抄送
案例：如地市级公安局是市政府的组成部门，既受市政府的领导，又受省公安厅的领导。市公安局向上级行文，只能主送两者中的一个，市政府或省公安厅，另一个则是抄送，不能抄送县公安局。市安局向省公安厅报告重大事项，要经市政府同意或授权。属于公安部门职权范围内的事项应当直接报送省公安厅。市公安局以本级机关的名义，将县公安局的请示事项再向省公安厅请示，应当提出倾向性的意见，不能原文转报。请示应当一文一事，不能在报告中夹带请示事项。除省公安厅厅长直接交办的事项外，不能以市公安局的名义向省公安厅厅长行文，也不能以市公安局局长的名义向省公安厅行文。
下行文	主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关
	党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。
	党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文
	涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销
	上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关
概括：主送受理，抄送其他；重要行文抄送发文机关的直接上级；职权范围内直接下行；职权范围外须先同意或授权；办公厅取得授权可以向下级党委政府行文；涉及多个部门的，先协商一致再行文；上级向受双重领导的下级行文，必要时抄送另一上级。
案例：省公安厅向市公安局行文，根据需要抄送市政府，重要的应当同时抄送市政府；如果公文还涉及省农业厅范围内的事务，则应和农业厅协商一致再行文。省办公厅取得省政府授权，可以向市政府行文。省公安厅不得向市党委、市政府发布指令性公文。
联合行文	同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

　　上行文原则总结：

　　1.主送一个上级，其他抄送，不能抄送下级;

　　2.部门职权范围内直接报送上级，职权外要先取得授权;

　　3.以本级机关名义向上级提请下级请示应提出倾向性意见;

　　4.请示一事一文;

　　5.机关不对个人，个人不对机关，领导特别交代除外;

　　6.双重领导一方主送，一方抄送。

　　下行文原则总结：

　　1.主送受理，抄送其他;

　　2.重要行文抄送发文机关的直接上级;

　　3.职权范围内直接下行，范围外须先取得同意或授权;

　　4.办公厅取得授权可以向下级党委、政府行文;

　　5.涉及多个部门的，先协商一致再行文;

　　6.上级向受双重领导的下级行文，必要时抄送另一上级。

　　【真题巩固】

　　1. (多选)关于向上级机关行文时应遵循的规则，下列说法正确的是( )。

　　A. 原则上主送一个上级机关

　　B. 一定要抄送下级机关

　　C. 请示应当一文一事

　　D. 受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关

　　【解析】ACD 公文——行文规则——上行文(中)。《党政机关公文处理工作条例》第十五条规定，向上级机关行文，应当遵循以下规则：(一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。(二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。(三)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。(四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。(五)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。(六)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。ACD三项正确，B项错误，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。故选ACD。

　　2. 某县与其所属的企业管理处联合发文，就乡镇企业占用耕地一事发出通知。下列表述正确的是( )。

　　A. 文种使用错误，应使用意见 B. 文种使用错误，应使用决定

　　C. 违反联合发文的行文规则 D. 文种使用错误，应使用通报

　　【解析】C 公文——联合行文(易)。联合行文时，作者必须是同级机关。如同级政府之间、政府各部门之间、上级政府部门与下一级政府之间。政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门;政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位可以联合发文。上下级机关不可联合行文，联合行文应当确有必要，联合行文单位不宜过多。本题中，某县与其所属的企业管理处属于上下级机关，不可联合行文。故选C。

声明：本站点发布的招聘信息具体以原文公告为准

联系我们

郑州花园路校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：河南省科技馆内京佳教育2号楼(花园路与丰产路交叉口向南100米路西)
郑州龙子湖校区

电话：0371-60998699/60198699 4000711689

地址：河南司法警官职业学院培训中心（郑东新区金水东路与明理路交叉口向东50米路北）
郑州高新区校区

电话：0371-60998699/60198699 4000711689

地址：郑州市高新区国家863中部软件园9号楼4楼418
郑州航空港校区（精准就业指导中心）

电话：4000711689 0371-60998699/60198699

地址：郑州市航空港区华夏大道和通航路交叉口（中国·中原人力资源服务产业园区A座4楼3A07)
开封校区

电话：0371-22379539 17719096069

地址：开封市大梁路西环路交叉口东南角开封银地商楼5楼
洛阳校区

电话：18538936747

地址：洛阳市西工区体育场路5号港乾大厦820室
平顶山校区

电话： 0371-60998699/60198699
安阳校区

电话：0372—3688826/16637206527/17550895068

地址：安阳市文峰区中华路与明福街交叉口义乌商贸大厦23楼
鹤壁校区

电话： 0371-60998699/60198699
新乡校区

电话：13733805834（同微信）

地址：新乡市卫滨区普利A座18楼1811京佳教育新乡分校
濮阳校区

电话：0371-60998699/60198699
许昌校区

电话：0374-8588116 18639231659

地址：许昌市魏都区八一路魏文路交叉口东30米路南
漯河校区

电话：0371-60998699/60198699
三门峡校区

电话：0371-60998699/60198699
南阳校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
商丘校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
信阳校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
周口校区

电话：15518179886/18603871861

地址：周口市川汇区川汇路与新民路交叉口南五十米(川汇区委区政府对面)
驻马店校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
新郑校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
嵩县校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
汤阴校区

电话：0372—3688826 16637206527 17550895068

地址：安阳市文峰区中华路与明福街交叉口义乌商贸大厦23楼
封丘校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
辉县校区

电话：13700731260

地址：辉县市文昌大道与学院路交叉路口东侧100路南（御墅院小区西侧）
禹州校区

电话：0374-8368278/18864668838

地址：禹州市滨河路与轩辕路交叉口天然气加气站对面京佳教育
长葛校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
灵宝校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
方城校区

电话：17518986068

地址：人民路南段老花厂口（时代银座东）
唐河校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
邓州校区

电话：0371-60998699/60198699

地址：京佳教育河南分校
信阳光山县校区

电话：15517610266

地址：信阳市光山县中医院对面向南100米
济源校区

电话：18839052867

地址：济源市济渎大街与沁园路交叉口东南400米
鹿邑校区

电话：16650056669

地址：河南省周口市鹿邑县谷阳路558号
林州校区

电话：15514026333

地址：林州市人民路中段富达商厦向东200米
汝州校区

电话：13071718253

地址：汝州市风穴路142号2楼
卢氏县校区

电话：13525863391 13569626117

地址：卢氏县春晖苑东门口万和超市二楼

关闭窗口

2019年事业单位考试高频考点之公文行文规则

分享：

郑州 花园路校区

郑州 龙子湖校区

郑州 高新区校区

郑州 航空港校区（精准就业指导中心）

开封校区

洛阳校区

平顶山校区

安阳校区

鹤壁校区

新乡校区

濮阳校区

许昌校区

漯河校区

三门峡校区

南阳校区

商丘校区

信阳校区

周口校区

驻马店校区

新郑校区

嵩县校区

汤阴校区

封丘校区

辉县校区

禹州校区

长葛校区

灵宝校区

方城校区

唐河校区

邓州校区

信阳光山县校区

济源校区

鹿邑校区

林州校区

汝州校区

卢氏县校区

西安校区

铜川校区

宝鸡校区

咸阳校区

渭南校区

延安校区

榆林校区

安康校区

商洛校区

杨凌校区

吕梁校区

长治校区

运城校区

杭州校区

甘肃校区

湖北恩施建始分校

湖北浠水县校区

烟台校区

菏泽校区

北京校区

保定校区

邯郸校区

张家口校区

承德市隆化县

沧州河间市

沧州市

蠡县校区

哈尔滨校区

长沙校区

衡阳校区

通辽市校区

扎兰屯校区

呼伦贝尔海拉尔校区

乌鲁木齐校区

塔城校区

昌吉校区

郑州花园路校区

郑州龙子湖校区

郑州高新区校区

郑州航空港校区（精准就业指导中心）