公务员考试申论热点：“大年初三，我已经下载好全部春节档电影”

　　【背景链接】

　　据相关报道，2019年春节期间，贺岁档影片收获不俗票房和口碑。以电影《流浪地球》为例，截至2月15日下午，该片票房已突破32亿元，刷新了国产电影的多项票房纪录。就在春节档电影市场一片叫好的呼声下，春节档影片却遭遇了前所未有的“集体被盗”。国家版权局在2月15日回应称，将联合多部门加大排查力度，遏制侵权盗版现象蔓延。

　　【综合分析】

　　电影资源被盗版时有发生，而2019年春节档电影发生集体被盗版还是头一回遇到。国家版权局对《流浪地球》等8部影片发布版权保护预警。从2月7日起，已安排重点保护影片权利人及监测机构建立对接窗口，并联合网络服务商紧急删除侵权信息。截至2月14日晚，已处理权利人投诉的侵权链接6362条。目前，春节档电影网络侵权盗版整体呈下降态势，从2月8日的日处理1634条减少为14日的392条。

　　为何今年电影市场的盗版现象比往常更加猖獗了?分析主要原因不外乎：一、盗版影片生产简单、“盗版”资源门槛成本低。二、网络时代监管难。三、春节档的高票价让低价看盗版有了潜在市场。四、受众版权意识较低，原创作品品质有待提高。

　　2019年春节档电影盗版事件为所有砥砺前行中的电影人和中国电影业敲响警钟，应对盗版，各相关部门应形成合力，加大对盗版电影市场的整治力度，保障电影作者的合法利益，营造积极向上的电影市场环境。与此同时，电影工作者还应创造出更多优质原创作品，比起盗版而言，低口碑才是最大的伤心事，其代价更加惨重，会把越来越多热爱电影的观众推向低价盗版电影的市场。

　　【相关问题】

　　一是电影版权保护法律法规不健全。1、缺乏完备的电影版权法律保护体系。2、法律对侵权者的惩罚力度约束不够，违法成本低。

　　二是版权监管力度不够。1、版权交易透明化监管不到位，网络版权监管力度不够。2、监管范围覆盖面不够全面。3、综合性电影版权管理系统不完善。

　　三是版权保护技术有待提高。1、院线电影版权监测、水印检测技术不健全。2、传播媒介加密工作不到位。3、制作端加密方式待提升。

　　四是公众版权意识淡薄。1、网络平台反盗版法律意识淡薄。2、版权维护机制欠畅通。3、公众付费意识欠缺。4、反盗版一站式服务不到位。

　　【相关对策】

　　一是完善版权保护立法。1、完善保护电影版权相关法律，加强电影版权行政保护制度建设。2、提高侵犯版权违法成本。3、加大处罚力度，提高法定赔偿数额，引进惩罚性赔偿制度。

　　二是加强电影版权重点监管工作。1、创新监管模式，扩大监管范围，加大电影版权监管力度，完善版权预警保护工作。2、加大对侵权盗版电影业打击力度，严重侵权盗版的不法分子移交公安部门采取刑事手段予以严厉打击。3、推动建立版权监管保护合作机制。

　　三是引进技术手段防盗版。1、完善院线电影版权监测技术，制定先进水印版权检测技术。2、研发传播媒介加密工作，建立综合性电影版权技术管理系统。3、制定电影端加密方式。

　　四是合力提升公众版权意识。1、明确各网络平台反盗版的法律责任。2、建立畅通的版权维护机制，完善版权保护长效机制。3、提升舆论媒体宣传力度，在全社会营造尊重知识产权的氛围，使人人都能真正成为知识产权的维护者。4、畅通群众举报投诉渠道。

　　【权威论述】

　　下一步国家版权局将会同国家电影局及公安部、工信部等相关部门，深挖盗版源头，加大影院偷拍盗录的打击力度。对销售传播盗版影片的网站、APP、微信公众号、电商经营者，版权执法部门将严厉查处，情节严重的将移交公安部门刑事处理。

　　——国家版权局版权执法处处长 赵杰

　　盗版侵权最恶劣的影响，是严重挫伤了原创者的创作积极性，长此以往，会导致原创内容的减少甚至枯竭，使我们的精神文化产品相对减少或者质量降低。

　　——中国政法大学知识产权研究中心特约研究员 赵占领

　　从电影盗版的微商组织机构来看，买者卖者、参与代理盗版电影的售卖者有相当一部分是学生，这些代理人并没有真正意识到其行为的违法性和严重性。

　　——中南财经政法大学教授 黄玉烨

　　【高频金句】

　　1、随着中国电影市场的发展，盗版的生存空间愈发狭窄。从硬件基础来看，国内影院早已下沉到了三四线城市。

　　2、正当144家电影公司在春节档上打得热火朝天时，谁也不曾料想这些热映电影的盗版资源，早已在线上以“1元起”的白菜价传销开来。

　　3、打击盗版除了需要提高监管力度外，更需要提升人们的版权意识，只有人们意识到保护版权的重要性，才能逐步遏制并根除盗版。

　　4、低口碑、高票价与狂盗版，成为今年电影春节档的三大阴霾。

　　5、虚高的票价与猖狂的盗版均不可取，高品质、非名导名演才是中国电影产业发展的希望。

　　【案例拓展】

　　美国

　　美国电影协会及成员公司已联合Netflix、亚马逊等全球30家公司，共同成立全球性组织，旨在通过全球公司之间的合作，充分利用各方的技术和经验，提升打击网络盗版的水平。

　　【时评文章】

　　《流浪地球》盗版猖獗带来什么启示

　　春节期间，电影《流浪地球》一经上映，就赢得口碑、票房双丰收。然而，当观众们还在讨论“硬科幻”“想象力”“未来感”等话题时，一些盗版《流浪地球》的在线资源开始泛滥，叫卖者甚至低至1元出售，而正在热映的多部影片打包出售也不超过2元。《流浪地球》一时间沦为“盗版地球”。

　　电影被盗版，的确具有相当的普遍性。对此，国家版权局就《流浪地球》等8部影片发布了版权保护预警，要求网络服务商、电商网站及应用程序商店加快处理侵权内容及链接。显然，这一盗版风暴不仅伤害了制作方的利益与积极性，而且凸显了保护电影等文化产品版权的重要性与急迫性。

　　院线电影一上线就被盗，在数年前更为普遍。经过长时间的治理，封禁相关网络资源、屏蔽某些观影链接，成为常规手段，甚至一些用户在下载电影资源时也会看到“应版权方要求，文件无法下载”的提示。这些说明，保护电影版权、尊重制作权利、捍卫观影秩序，一直在路上，效果也颇为明显。

　　为何今年的盗版现象比往常更猖獗了?有两个因素不容忽视：一是盗版电影资源的低成本与产业链，二是春节档电影票价上浮。换言之，影片更容易被盗录并发布，一些消费者不愿意花高价走进电影院，让盗版更有了市场。

　　“利益”是催动盗版行为屡禁不止的关键所在。根据相关技术分析，目前市面上的一些盗版资源往往是偷拍的结果，虽然质量比较差，但也能满足一些人的需求。同时，从上游拷贝片源到下游分发，影片盗版也形成了一个完整的产业链。成本不高、收益不菲，即便存在一定风险，也有人会铤而走险，甚至有卖家认为“没风险，不会被追究版权责任”。面对此现象，电影版权保护尚存在法规不全、监管不严、惩治不力等短板。可以说，通过立法、执法、监管、严惩等手段，斩断盗版的利益链条，才能有效保障制作者的产权，营造健康的文化环境。

　　当然，促使更多人走进电影院，观看正版、高品质的电影，也有必要从价格端入手，在合理空间内降低观影门槛。以2019年春节档为例，一些院线提高票价，甚至有的翻了一番，一旦超出消费者成本预期，他们就失去了进电影院的动力。有数据显示，2019年春节档，有1.23亿位观众走进电影院，而去年为1.45亿人次。可见，不少观众被“挤出”了影院，观看需求在某种程度上转移到了网络资源上。从这个意义上说，票价上涨应尊重市场规律，盲目“赌”定观众需求的溢价行为往往适得其反。

　　其实，这给我们带来一个启示：文化产品，保护好制作版权意味着激励创作、鼓励创新，才能用好的作品吸引人、服务人;好的文化产品，只有让更多人接触到、感受到、体会到，才能释放出良好的社会效益。

　　《流浪地球》讲述了人类拯救地球与自己的故事，有一句台词说道：“希望，是这个时代像钻石一样珍贵的东西”。今天，我们需要拯救的是对创作版权和知识产权的尊重，是让更多人融入到主旋律文艺作品中的机会。当然，尊重与保护意味着希望，就像呵护创作的种子一样，萌芽后，在未来一定会长成果实累累的参天大树。(来源：人民网 作者：木子)

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