2019年公务员考试教育面试热点——携程亲子园虐童事件

　　【新闻回顾】

　　据新华社报道，近日，多段携程亲子园的视频在网上流传并迅速发酵。视频显示，11月1日，一名身着黄色衣服的女老师把刚进教室的一名小女孩的书包用力扔在地上，打小女孩头部，又推了一下小女孩，致使其头部撞到桌角上。11月3日的一段视频显示，黄色衣服女老师给多名小孩子喂东西(事后被证实为芥末)，一名穿黑色褂子的小男孩吃完之后开始哭泣。

　　【消极影响】

　　1.社会大众对中国幼儿教育的恐慌与不信任，激化了家校矛盾。

　　2.对孩子的心理产生极大的恶劣影响，不利于孩子的健康成长。

　　3.波及一大批企业托管亲子园，对于初衷利国利民的亲子园创新方式的推广和实践是毁灭性的。

　　【出现原因】

　　1.政府监管责任的缺失。在携程亲子园之前，全权负责亲子园运营的“为了孩子学苑”并没有运营幼儿园或幼儿教育管理机构的经验，仅在社区中心有过服务和拓展的经历。同上该托幼所未在教育部门备案，不属于正规的教育机构，而是携程内部职工子女的托管点，工作由妇联来指导，如果有师资培训的需求，教育部门才会协助。这种资质缺失的亲子园竟然能够办的如火如荼，政府部门的监管责任何在?

　　2.携程方面最主要的责任在于监管方面的疏忽。携程大投入、好初衷的建立亲子园这一举措，出发点在于保证家长的工作权益，解决孩子的陪伴问题，然而后期监管的疏忽与缺乏却导致了今日悲剧的产生。

　　3.携程亲子园的日常管理方存在严重的失职。携程亲子园是2017年上海市政府实事项目“公共托育服务”第一批试点项目。携程公司委托上海《现代家庭》杂志社旗下“为了孩子学苑”进行日常托管服务。值得指出的是，上海市妇联拥有《现代家庭》杂志社100%的股权，也就是说，携程合作的是政府部门全资控股公司的幼儿园管理机构。然而相关部门权责界定不清晰，在“踢皮球”甚至“睁眼瞎”的监管模式下，亲子园形成了这种只有盈利方而缺乏监管方的情形。

　　4.社会对早教、幼儿教育的渴望导致了幼教行业的“大跃进”，巨大的幼师缺口导致了幼师群体质量和素质良莠不齐。

　　5.妇联等相关社会团体权利过大，在该事件中，竟然能推荐没有资质的企业来进行亲子园管理，其中利益关系不难让人联系到其中的利益纽带。

　　【拷问现实】

　　1.携程公司一路波折，未能获得办学资质，好不容易由妇联介入，但却带入了妇联控股杂志社的服务机构，最终这个机构的管理水平有目共睹。所以，最值得拷问的一点就是，在保障婴幼儿托管服务这一难点上，为何企业办学的资质如此难以获得，为何没有管理经验的日托机构能够进入携程亲子园。

　　2.从建设性的角度出发，需要教育、卫生、妇联部门给出更清晰的回应，应该以何种方式促进有条件的企业自办幼儿园，如何确定幼儿园教育行业的标准和执行。

　　3.学前教育是否该由市场决定?中国是九年义务教育，不是K-12教育，为什么幼儿园一定要挂靠，办学资质如此难获得。过分的监管，就会导致权力的滥用。权力的滥用，就会产生权力寻租的问题。

　　4.在国家鼓励社会力量办学的大政策下，幼儿园的办学规范、管理标准缺乏公开性的明确规范。幼儿园是否合格的评判往往掌握在少数权力者手中，社会公众无法参与、无从知晓，又该如果集社会力量促进社会办学?

　　5.学前教育资源分配不足、不均衡的现象政府是否要投入精力、财力、物力、人力进行解决?

　　6.某些家长“不让孩子输在起跑线”上的初衷，进而过早的让表达能力尚未完善的孩子辗转各家机构，是否为这种事情起到了推波助澜的作用?

　　【具体对策】

　　1.提高相应责任人的违法代价，也应该是我们应该考虑的问题。按照《刑法修正案(九)》，虐待未成年人情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。对于幼儿园老师虐童事件，更应该做到有法必依，让虐童者受到更高的违法成本，也将会起到一种很好威慑效果。

　　2.在幼儿园安装监控摄像头，虽然触及了幼童的隐私，但也给幼童更好的保护。幼童无法保护自己的权利，只有通过摄像机的监控，才能最大限度的保障他们的安全。此次事件的曝光，也是有赖于监控视频的作证。

　　3.幼儿园在教师招聘过程中，加强相关资质的审核，将情绪不适合做老师的人堵在门外，这并不一定是件难事。

　　4.守住师德的底线，让老师能够心存敬畏，这需要制度上的更加完善。办学不仅仅是简单的给钱，还需要更加细致和专业的管理。加大违规成本，完善监管机制，让虐童者不仅仅只是开除了事。

　　5.国家采取政策倾斜等吸引方式，完善优势教育体系，填补幼师缺口，提高幼师培养质量。

　　6.国家在鼓励社会力量办学的政策之后，完善并向社会公布具体的流程与细节，在社会的监督下共同促进社会力量办学。

　　【国外经验】

　　1.法国以托儿所质量高和数量多而闻名于世，也因此两三岁小孩入托比例高达一半。法国的政策是地方政府提供资助，鼓励企业、社区与政府合作，兴建和运营托儿机构，很多普通家庭的幼儿甚至可以免费入托。这类托儿所遍布法国城乡，而且除了法定假期和暑期一个月以外，一般每天开放长达11个小时。

　　得益于政府良好的日托支持和其他鼓励生育措施，法国的生育率达到了2.0，远高于欧洲国家的平均生育率。其实，与法国相比，很多欧洲国家如意大利的家庭观念更强，女性劳动参与率更低，但生育率却大大低于法国。这背后的重要原因之一，就是法国政府提供更加完备的托儿服务。

　　很多低生育率国家，都在效仿法国的成功经验。比如，日本和韩国政府都在不遗余力地建设更多的托儿所，鼓励雇主建立托幼设施，并根据企业类型和费用类型予以补助，以期缓解年轻父母在生育选择上的后顾之忧。

　　2.日本的幼师选拔过程非常严格，必须对个人履历、社会关系、基本道德素质等各方面进行严格的审查，以规范这一队伍的质量。

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