公务员考试申论热点：监管支持并行，促进互联网健康发展

　　近几年，我国互联网企业业务收入年均增长率超过20%;在2018年全球20大互联网企业中，中国独占9席;中国百强互联网企业累计服务近3000万家企业，助力实体经济发展……3年前， 总书记在网络安全和信息化工作座谈会上为互联网企业发展擘画蓝图;3年后，透过一项项数字，我们看到，充满活力的互联网企业，已成为中国互联网行业“弯道超车”、中国阔步迈向网络强国的缩影。

　　在技术赋能的时代，互联网不仅为网络经济、科技创新赋能，更为社会发展、民生福祉赋能。当互联网企业催生的新业态不断涌现，应用场景早已超出衣食住行，覆盖到社会生活的方方面面。多种电商扶贫模式，助力贫困户走上致富路;互联网企业汲取古代文学、武侠小说的养料，让中国IP在海外落地生根;第三方平台对公共服务场景重新构建，倒逼公共部门改革，实现就诊取药扫二维码一键办理，办理证照用小程序一站搞定……从社会治理到精准扶贫，从环境保护到对外传播，互联网企业成为打造社会“基础设施”的重要力量。

　　正如 总书记所说，让互联网企业持续健康发展，“既是企业家奋斗的目标，也是国家发展的需要”。在庆祝改革开放40周年大会上，多位互联网企业家被授予“改革先锋”称号，这是对他们开疆破土、敢为人先的肯定。当然，支持互联网经济发展，离不开实打实的政策利好。面对互联网企业面临的资金、创意、人才等方面的压力，有关部门既要做好减法，破除体制机制障碍，减轻企业负担;又要做好加法：此前国家出台的一系列扶植政策，如联合高校和科研机构打造研发中心，完善技术交易和企业孵化机制，引导金融机构扩大对信息化企业信贷投放，等等，都旨在为互联网企业注入内生动力，从而更好布局技术研发，推动产业创新，把握变革机会，拓展发展空间。

　　不可否认，一段时间以来，与我国互联网企业规模化、平台化的迅速发展相伴随，网络信息泄露，平台评论造假，“有毒”信息掺杂，网络客服“忽悠”等问题并未得到根治，百度已死、滴滴难以“顺风”、“马蜂窝”被捅等事件及争论引发网友焦虑。的确，从红利期到深水期，互联网行业的竞争有增无减。但是，如果以利益、流量代替规则、道德，以拼扩张、拼手段代替拼产品、拼服务，遭殃的不仅是消费者与同行，更是互联网行业的生态以及互惠互信的市场风气。而兼顾市值和价值，协调商业利益与社会利益，是全社会的期盼。

　　有人说：杂草不锄，田园荒芜。技术无远弗届，但监管不应鞭长莫及。需要注意的是，“新”是互联网行业的重要特征，面对新问题、新漏洞，监管难免存在滞后现象。一方面，应依托新技术，加强内容审核、源头把控，避免被网络“拽着走”。此外，要以互联网思维，增强监管的前瞻性和预判性。正如网络安全法、电子商务法的相继出台，为网络行为明确了边界;互联网法院的设立，有助于探索涉“网”案件诉讼裁判的新规则——为互联网增加可靠的“把关人”，为治理乱象培养专业的“执法者”，才能守住底线，把网络风险拒之门外。

　　 总书记在中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习时强调“正能量是总要求，管得住是硬道理，现在还要加一条，用得好是真本事”。互联网时代瞬息万变，保持网络空间安全有序是基本前提，但激发互联网的发展动能、以信息化推动现代化才是目的。我们相信，有关部门加大政策支持、依法治理的力度，互联网企业加强自律、补齐短板，就能形成网信事业发展的强大合力，让互联网更好造福国家和人民。

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