2019年8月27日时事政治

　　国内要闻

　　一、 主持召开中央财经委员会第五次会议。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任 8月26日下午主持召开中央财经委员会第五次会议，研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题。 在会上发表重要讲话强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。会议听取了国家发展改革委、国家统计局、上海市、广东省、辽宁省关于推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题的汇报，听取了国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委、中国工程院关于提升产业基础能力和产业链水平问题的汇报。会议指出，当前我国区域发展形势是好的，同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。新形势下促进区域协调发展，要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。要保障民生底线，推进基本公共服务均等化，在发展中营造平衡。会议强调，要形成全国统一开放竞争有序的商品和要素市场，使市场在资源配置中起决定性作用，健全市场一体化发展机制，深化区域合作机制。要在省级统筹基础上加快养老保险全国统筹进度，在全国范围内实现制度统一和区域间互助共济。要改革土地管理制度，增强土地管理灵活性，使优势地区有更大发展空间。要完善能源消费总量和强度双控制度，全面建立生态补偿制度，健全区际利益补偿机制和纵向生态补偿机制。要完善财政转移支付制度，对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效转移支付。东北地区要主动调整经济结构，推进产业多元化发展，加快国有企业改革，打造对外开放新前沿，加快转变政府职能，弘扬企业家精神，加强干部正向激励，树立鲜明用人导向，实现全面振兴。会议指出，我国制造业规模居全球首位，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，以夯实产业基础能力为根本，以自主可控、安全高效为目标，以企业和企业家为主体，以政策协同为保障，坚持应用牵引、问题导向，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。会议强调，要实施产业基础再造工程，做好顶层设计，明确工程重点，分类组织实施，增强自主能力。要打造具有战略性和全局性的产业链，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，增强产业链韧性，提升产业链水平，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。要建立共性技术平台，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批“专精特新”中小企业。

　　二、 向2019中国国际智能产业博览会致贺信。

　　2019中国国际智能产业博览会26日在重庆召开。国家主席 致贺信，对会议的召开表示热烈祝贺。 指出，当前，以互联网、大数据、人工智能等为代表的现代信息技术日新月异，新一轮科技革命和产业变革蓬勃推进，智能产业快速发展，对经济发展、社会进步、全球治理等方面产生重大而深远影响。 强调，中国高度重视智能产业发展，加快数字产业化、产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。中国愿同国际社会一道，共创智能时代，共享智能成果。本届智博会以“智能化：为经济赋能，为生活添彩”为主题，主要开展“会”“展”“赛”“论”四大板块活动，将在4天的时间内通过论坛、展览和比赛等形式集中展示全球智能产业的新产品、新技术和新业态。

　　三、 签署国家主席令。

　　国家主席 昨天(26日)签署第31、32、33号主席令。第31号主席令说，《中华人民共和国药品管理法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日修订通过，现予公布，自2019年12月1日起施行。第32号主席令说，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。第33号主席令说，《中华人民共和国资源税法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。

　　四、全国政协十三届常委会第八次会议开幕 汪洋出席。

　　政协第十三届全国委员会常务委员会第八次会议26日上午在京开幕，围绕“办好人民满意的教育”协商议政。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席开幕会。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰应邀出席会议并作报告。她指出，党的十九大以来，教育工作坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全国教育大会精神，坚持立德树人，树立科学教育理念，深化改革、破解难题，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持教育优先发展，加大教育经费投入，加强教师队伍建设。着力补齐教育短板，推动学前教育普及普惠，化解“乡村弱、城镇挤”问题。深化高考改革、教育评价改革以及教学模式和教材改革，支持和规范民办教育发展。推动高校加强科技创新，提升职业教育质量，打好教育脱贫攻坚战，增强教育服务经济社会发展能力。办好人民满意的教育，需要各方面共同努力，营造良好环境，把党中央、国务院关于教育工作的决策部署落到实处。全国政协副主席张庆黎主持开幕会。张庆黎强调，要深入学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中共中央有关部署要求，切实发挥好人民政协作为专门协商机构的作用，以强烈的政治责任感和历史使命感，紧扣会议主题，畅所欲言、各抒己见，提出有价值、有见地的意见和建议，为办好人民满意的教育、建设教育强国凝聚共识、汇聚力量。本次常委会会议为期三天。常委会组成人员将围绕“坚持优先发展教育事业，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”、“进一步缓解入园难入园贵，更好满足人民群众‘幼有所育’期盼”、“优先发展农村教育事业，推进城乡义务教育一体化发展”、“破解制约职业教育发展的体制机制障碍，提升职业院校办学实力和吸引力”、“促进高等教育内涵发展，增强教育服务高质量发展的能力”、“鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展”、“弘扬尊师重教社会风尚，提升教师政治地位、社会地位、职业地位”等七个专题进行讨论。

　　五、国务院印发《关于6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》。

　　日前，国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》。《总体方案》指出，在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措。要以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。《总体方案》提出了各有侧重的差别化改革试点任务。山东自贸试验区围绕加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济，形成对外开放新高地，提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。江苏自贸试验区围绕打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区，提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的具体举措。广西自贸试验区围绕建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。河北自贸试验区围绕建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区，提出了支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举措。云南自贸试验区围绕打造一带一路和长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿，提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举措。黑龙江自贸试验区围绕深化产业结构调整，打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽，提出了加快实体经济转型升级、推进创新驱动发展和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。

　　六、全国人大常委会启动渔业法执法检查。

　　为全面了解渔业法贯彻实施情况，深入查找影响法律实施的症结问题和深层次原因，督促法律实施主管部门落实法律责任，保证渔业法全面有效实施，全国人大常委会启动渔业法执法检查。这是1986年渔业法制定实施以来全国人大常委会第一次对该法实施情况进行检查。从26日在北京召开的全国人大常委会渔业法执法检查组第一次全体会议上了解到，检查组将于9月至10月，分赴天津、辽宁、上海、浙江、福建、山东、湖北、海南等8省市进行检查，同时委托河北、江苏、安徽、江西、湖南、广东、广西等7省区人大常委会分别对本行政区域内渔业法的实施情况进行检查。

　　七、中国批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国引渡条约》，《中华人民共和国和斯里兰卡民主社会主义共和国引渡条约》。

　　十三届全国人大常委会第十二次会议26日决定批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国引渡条约》。这个条约的批准和生效，有利于加强中越两国在司法领域的合作，有利于促进两国关系的进一步发展。中越引渡条约除序言和约尾外共22条，主要内容包括：引渡义务，可引渡的犯罪，应当拒绝引渡的理由，可以拒绝引渡的理由，在被请求国提起刑事诉讼的义务，联系途径，引渡请求及所需文件，补充材料，临时羁押，对引渡请求作出决定，移交被引渡人，重新引渡，暂缓引渡和临时引渡，数国提出的引渡请求，特定规则，移交财物，过境，通报结果，费用，与其他条约的关系，争议和解决，生效、修订和终止等。日前，在全国人大常委会会议上，外交部副部长乐玉成受国务院委托，对提请审议批准的中越引渡条约的议案作说明。他表示，1950年我国与越南建交，近年来随着双方经贸和人员往来的日益密切，加强司法合作的需求不断上升，在打击犯罪方面成功开展了一些个案合作。为进一步夯实两国开展司法合作的法律基础，经国务院批准，2013年10月，外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部组成中方代表团与越方代表团就缔结中越引渡条约进行了谈判，并就条约全部条款达成一致。2015年4月7日，中越双方代表在北京签署了中越引渡条约。十三届全国人大常委会第十二次会议26日决定批准《中华人民共和国和斯里兰卡民主社会主义共和国引渡条约》。这个条约的批准和生效，有利于加强中斯两国在司法领域的合作，有利于促进两国关系的进一步发展。中斯引渡条约除序言和约尾外共22条，主要内容包括：引渡义务，可引渡的犯罪，应当拒绝引渡的理由，可以拒绝引渡的理由，国民不引渡，联系途径，引渡请求及所需文件，补充材料，临时羁押，对引渡请求作出决定，移交被引渡人，重新引渡，暂缓引渡和临时引渡，数国提出的引渡请求，特定规则，移交财物，过境，通报结果，费用，与其他条约的关系，争议的解决，生效、修订和终止等。

　　八、故宫出版社推出2020年《故宫日历》。

　　作为介绍故宫藏品、传播故宫文化的普及读物，《故宫日历》一直深受公众喜爱。故宫出版社26日举行2020年《故宫日历》发布会，推出传统版、汉英对照版、限量典藏版等9个版本的2020年《故宫日历》。据介绍，2020年《故宫日历》以表现紫禁城建筑为主，除第一个月选取与生肖鼠有关的文物外，此后各月以紫禁城建筑布局为线索，展现出一幅有全景有细节、有历史有文物、有人物有故事的紫禁城六百年历史画卷。“《故宫日历》的重要价值之一就是让故宫的文物获得了新的生命。”美术名家常沙娜说，文物从展架、从地库中走出来，走入民间、深入大众，在大众心中搭建了一座“精神上的故宫”。

　　历史上的今天

　　一、1908年8月27日，清廷颁布《钦定宪法大纲》。

　　1908年8月27日，清廷颁布《钦定宪法大纲》，同时宣布预备立宪期限为9年。《钦定宪法大钢》由宪政编查馆制订。包括“君上大权”14条，附“臣民权利义务”9条。前14条规定皇统永远世袭，皇权不可侵犯;皇帝总揽国家立法、行政、司法大权，统率陆海军，亲自裁定对外宣战、议和、签订条约等外交事项;有权召集和解散议会;诏令限制人民自由;法律议案未经皇帝核准，不得施行。后9条皆为人民“义务”之规定，如纳税、服兵役等;而无自由言论、出版、集会、结社等公民权利。

　　二、1947年8月27日，刘邓大军进入大别山地区。

　　1947年8月27日，刘邓野战军全部渡过淮河，进入大别山北麓的演川、固始等地区，完成了千里跃进计划。

　　三、1998年8月27日，中国举办首届网上“中国技术出口交易会”。

　　由外经贸部主办的首届网上“中国技术出口交易会”1998年8月27日在京开幕，它表明我外经贸工作向电子商务时代迈出又一重要步伐。举办网上“中国技术出口交易会”旨在实施“科技兴贸”，是我国首次利用政府资助，通过电子信息资源和网络信息技术全面展示国内可供出口、转让的技术及其产品，为企业和科研院所提供技术交易的机会。

　　四、2004年8月27日，刘翔以12秒91的成绩夺得男子110米栏冠军。

　　2004年8月27日，在雅典奥运会上，刘翔以12秒91的成绩夺得男子110米栏冠军，平了由英国选手科林·杰克逊1993年创造的世界纪录，并打破了12秒95的奥运会纪录。这个成绩创造了中国选手在奥运会田径短跑项目上的最好成绩，创造了中国田径新的历史。这枚金牌是中国男选手在奥运会上夺得的第一枚田径金牌。

　　国外要闻

　　一、巴解组织：巴勒斯坦解放组织(巴解组织)执行委员会成员哈南·阿什拉维26日发布新闻声明，谴责以色列总理本雅明·内塔尼亚胡当日关于扩建约旦河西岸犹太人定居点的决定。

　　二、美国：美国国务院在近日递交国会的一封信中表示，希望明年能在丹麦所辖的格陵兰岛重新开设美国领事馆。此前，美国总统特朗普表示欲购买格陵兰岛但遭丹麦方面拒绝。

　　三、俄罗斯：载有太空机器人的俄“联盟MS-14”载人飞船定于27日再次尝试与国际空间站对接。在此之前，停靠在空间站的“联盟MS-13”载人飞船需为“联盟MS-14”飞船“腾地儿”。

　　四、新加坡：新加坡航空公司25日宣布，由于存在安全隐患，禁止乘客携带部分型号的苹果MacBook Pro笔记本电脑登机。

　　五、比利时：中国驻比利时使馆26日在领事部接待大厅举行领事服务机器人启用发布仪式，成为全球首个启用机器人领事服务的中国驻外外交机构。

　　六、黎巴嫩：黎巴嫩总理萨阿德·哈里里25日谴责以色列两架无人驾驶飞机侵入黎巴嫩领空，认定这是侵犯黎巴嫩主权、威胁地区稳定。

　　七、印度尼西亚：印度尼西亚总统佐科·维多多26日发布迁都计划，打算把首都从雅加达迁至东加里曼丹省。

　　八、以色列：以色列战机26日空袭巴勒斯坦加沙地带，回应巴方武装人员从加沙地带向以色列发射火箭弹。

　　九、爱沙尼亚：“一带一路”爱沙尼亚与中国语言学术论坛26日在位于爱沙尼亚首都塔林的爱沙尼亚语言研究所举行。论坛旨在探讨语言在共建“一带一路”方面的重要作用，促进语言学术交流。

　　地方要闻

　　一、北京：近日，由中国先秦史学会、中国大众文化学会指导，中共晋城市委宣传部、世界图书出版公司主办的《中华文明圣地昆仑丘》图书首发式，在北京人民大会堂举行。来自中国社会科学院、中国起源地文化研究中心、中国国土资源航空物探遥感中心以及台湾、香港等地的上百名 学者齐聚北京，共同见证和深层探究中华文明历史起源。

　　二、天津：日前，外汇局天津市分局联合天津市税务局在天津经济技术开发区和天津东疆港保税区开展服务贸易对外付汇税务备案电子化试点。天航金服五号(天津)租赁有限公司财务人员在天津银行办理完成了试点的首单业务。

　　三、山东：8月25日，从国家广播电视总局在青岛西海岸举办“面向5G高新视频企业座谈会”上获悉，国家广播电视总局将与山东省、青岛市合作，通过政府引导、部省市三方共建的形式，在青岛西海岸打造“中国广电·青岛5G高新视频实验园区”，开发适合5G承载的高新视频产品。

　　四、四川：8月26日，四川省发布《关于印发促进生猪生产保障市场供应九条措施的通知》(“九条措施”)，从政策、人才、资金等方面支持生猪养殖，保障市场供应。

　　五、吉林：第四届全球吉商大会25日在长春开幕，本届大会主题是“弘扬吉商精神，助力吉林振兴”。国内外800多位吉商、 学者参会，共同为吉林全面振兴、全方位振兴建言献策，共商合作。

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