2019年11月1日时事政治

　　国内要闻

　　一、中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于2019年10月28日至31日在北京举行，会议通过《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》，中央政治局主持全会， 总书记作重要讲话。

　　审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。明确13个“坚持和完善”：坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

　　二、《求是》杂志发表 总书记重要文章《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》。

　　11月1日出版的第21期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 的重要文章《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》。文章强调，新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。文章指出，要深刻认识加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义。中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。文章指出，要带头做到“两个维护”，着力推进中央和国家机关党的政治建设。带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。要深化理论武装，提高学习教育针对性和实效性，在学懂弄通做实上当好示范，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。文章指出，要以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。要持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。文章指出，要把握特点规律，全面提高中央和国家机关党的建设质量，处理好共性和个性的关系、党建和业务的关系、目标引领和问题导向的关系、建章立制和落地见效的关系、继承和创新的关系。要落实主体责任，加强对中央和国家机关党的建设的领导。

　　三、李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》。

　　10月31日，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，自2019年12月1日起施行。《条例》共10章86条。党中央、国务院高度重视食品安全。2015年新修订的食品安全法的实施，有力推动了我国食品安全整体水平提升。同时，食品安全工作仍面临不少困难和挑战，监管实践中一些有效做法也需要总结、上升为法律规范。为进一步细化和落实新修订的食品安全法，解决实践中仍存在的问题，有必要对《条例》进行修订。《条例》强化了食品安全监管，要求县级以上人民政府建立统一权威的监管体制，加强监管能力建设，补充规定了随机监督检查、异地监督检查等监管手段，完善举报奖励制度，并建立严重违法生产经营者黑名单制度和失信联合惩戒机制。《条例》完善了食品安全风险监测、食品安全标准等基础性制度，强化食品安全风险监测结果的运用，规范食品安全地方标准的制定，明确企业标准的备案范围，切实提高食品安全工作的科学性。《条例》进一步落实了生产经营者的食品安全主体责任，细化企业主要负责人的责任，规范食品的贮存、运输，禁止对食品进行虚假宣传，并完善了特殊食品的管理制度。《条例》完善了食品安全违法行为的法律责任，规定对存在故意实施违法行为等情形单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，并对新增的义务性规定相应设定严格的法律责任。

　　四、我国5G商用服务正式启动 三大运营商正式上线5G商用套餐。

　　在10月31日举行的2019中国国际信息通信展览会上，工信部与中国移动、中国联通、中国电信、中国铁塔一同宣布启动5G商用。11月1日，三大运营商将正式上线5G商用套餐。通信展开幕式现场，工信部副部长陈肇雄和中国移动、中国联通、中国电信以及中国铁塔四家掌门共同摁下了启动按钮，5G商用大幕正式拉开。目前，我国5G开通的基站已达8.6万个，成为了最早开启商用的国家之一。目前，全国5G套餐预约用户总数已突破千万，三大运营商的5G套餐及资费也正式出炉，套餐价格从128元到600元不等。“带宽不同，阶梯定价”，这是三大运营商5G资费的共同模式。中国电信市场部副总经理陆良军介绍：我们从199元起步，一直最高到599元。我们还优化了套餐外的资费，超过套餐外我们每个G的流量的价格是三块钱，这样用户在超出套餐以外也能够放心使用。

　　五、中国体育新闻工作者协会成立40周年纪念活动在京启动。

　　10月31日，中国体育新闻工作者协会成立40周年纪念活动启动仪式在国家体育总局举行。国家体育总局宣传司司长、中国体育新闻工作者协会主席涂晓东表示，为了鼓励褒奖在体育文化宣传战线上征战的体育新闻工作者，给他们搭建沟通交流的平台，特此举办这次纪念活动。希望每一位体育新闻媒体人秉承本次活动“不忘初心、使命在肩”的主题精神，为完成体育领域“三大任务”营造良好的舆论氛围，为助力体育强国建设凝聚强大精神力量。据国家体育总局宣传司副司长、中国体育新闻工作者协会副主席曹康介绍，11月21日，协会将在北京体育大学举办文体展演、展览、研讨会等系列活动，活动将运用新媒体平台进行传播，增加互动、扩大影响。自10月31日起，线上活动以“我的体育记忆”为主题，在微博、腾讯、快手等新媒体平台，以采访知名体育新闻工作者的视频、图文带动媒体人、运动员、业界领袖和普通大众一起参与，共同回忆中国体育新闻事业的精彩历程。

　　六、“冰墩墩”和“雪容融”首发版玩具亮相。

　　自北京冬奥会吉祥物和冬残奥会吉祥物公布以来，大家一直期待的吉祥物玩具类特许商品将在11月2日的“特许上新日”正式亮相。此次上新的吉祥物儿童卫衣取吉祥之意，选用中国红、冰雪蓝两种颜色，简约大气、层次丰富，表现儿童的活泼可爱。带有吉祥物元素的文具更是品类众多，包括书包、笔袋、笔记本、中性笔、橡皮、文具夹等。冬趣·北京冬奥会吉祥物工艺书签，采用铜镀金材质，主体部分彩印北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”，以镂空雪花、雪山和雪道为背景，饰以金属挂链和单板造型的“BEIJING 2022”吊牌，展示冬季雪景之美、冬季运动之彩。此外，多款贵金属吉祥物特许商品也可供大家选择。冰墩墩吊坠以北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”为原型，足金精工打造，兼具实用美观与纪念价值，限量发行5000套。“快乐分享”随心贴，以薄金、彩印、镭射工艺将“冰墩墩”与金色的荣耀徽章图形相结合。

　　七、世界最长沙漠戈壁高速公路“最后一公里”取得重要进展。

　　从中国铁建股份有限公司获悉，31日上午，中铁二十二局集团施工人员顺利完成了(北)京新(疆)高速公路新疆巴里坤至木垒段上跨Z501煤运专线现浇桥，巴木段建设取得重要突破，也标志着世界最长的沙漠公路——京新高速公路“最后一公里”部分取得重要进展。中铁二十二局集团京新高速公路巴木段项目部经理高飞介绍，京新高速公路2017年全线贯通，总里程约2768公里，是当今世界穿越沙漠戈壁里程最长的高速公路。正在紧张建设的京新高速公路梧桐大泉至木垒段全长近515公里，被称为京新高速公路的“最后一公里”。此前开通的京新高速公路，由甘肃进入新疆后，在哈密以东180公里附近，向北经奇木高速公路(G335)前往乌鲁木齐。据悉，京新高速公路梧桐大泉至木垒段预计2020年9月份建成通车。届时，哈密前往乌鲁木齐将不用再绕行奇木高速公路，距离可缩短约200公里。

　　历史上的今天

　　一、1949年11月1日，中国科学院成立。

　　1949年11月1日，中国科学院在北京成立，它是中国最高学术领导机构的综合研究中心，主要从事自然科学、哲学、社会科学的基础科学、新兴技术、国民经济和国防建设重大的综合性课题的研究。

　　二、1952年11月1日，美国第一颗氢弹爆炸成功

　　1952年11月1日，美国第一颗氢弹在太平洋马绍尔群岛的埃卢盖拉布小岛首次爆炸试验成功。

　　三、1993年11月1日，“哥伦比亚”号创太空飞行纪录

　　1993年11月1日，载有7名宇航员的美国“哥伦比亚”号航天飞机在飞行14天13分钟之后，在加利福尼亚州爱德华兹空军基地安全着陆，打破了该航天飞机去年创下的13天19小时30分钟的太空飞行纪录。自10月18日从佛罗里达州肯尼迪航天中心发射升空以来，“哥伦比亚”号绕地球飞行了225周、行程约930万公里，顺利完成了航天飞机升空12年来第2次完全以医学科学实验为目的的太空飞行。

　　四、1993年11月1日，欧洲联盟(欧盟)正式成立。

　　1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》。1993年11月1日条约生效，欧盟成立，这标志着欧共体从经济实体向着经济政治实体的过渡。欧盟总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体发展而来的，创始成员国有6个，分别为德国、法国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡。该联盟现拥有28个会员国，正式官方语言有24种。2012年，欧盟获得诺贝尔和平奖。

　　五、2008年11月1日，“比特币”面世。

　　2008年11月1日，一个自称中本聪(Satoshi Nakamoto)的人在一个隐秘的密码学评论组上贴出了一篇研讨陈述，陈述了他对电子货币的新设想——比特币就此面世。1年后，比特币的首笔交易完成。比特币(Bitcoin)是一种由开源的P2P软件产生的电子币，数字币，是一种网络虚拟资产。比特币基于一套密码编码、通过复杂算法产生，这一规则不受任何个人或组织干扰，去中心化;任何人都可以下载并运行比特币客户端而参与制造比特币;比特币利用电子签名的方式来实现流通，通过P2P分布式网络来核查重复消费。每一块比特币的产生、消费都会通过P2P分布式网络记录并告知全网，不存在伪造的可能。比特币不依靠特定货币机构发行，它通过特定算法的大量计算产生，比特币经济使用整个P2P网络中众多节点构成的分布式数据库来确认并记录所有的交易行为。P2P的去中心化特性与算法本身可以确保无法通过大量制造比特币来人为操控币值，基于密码学的设计可以使比特币只能被真实的拥有者转移或支付。这确保了货币所有权与流通交易的匿名性。

　　国外要闻

　　一、联合国：联合国安理会10月31日一致通过决议，决定将联合国和非洲联盟驻苏丹达尔富尔特派团(联非达团)的任期延长一年，至2020年10月31日。

　　二、美国：美国国会众议院30日传唤前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿出席听证会，为针对总统唐纳德·特朗普的弹劾调查作证。

　　三、英国：英国信息监管局30日说，美国脸书公司同意支付50万英镑(约合454.4万元人民币)罚款，但不承认对用户数据外泄负有责任。

　　四、韩国：韩国军方10月31日称，朝鲜当天下午向半岛东部海域方向试射两枚不明发射体。

　　五、阿拉伯：阿拉伯联合酋长国军方10月30日说，阿联酋军队已经撤离亚丁，把对这一也门临时首都的控制移交给沙特阿拉伯和也门政府军。

　　六、古巴：中国机械进出口(集团)有限公司(中机公司)30日向古巴交通部下属最大修造船厂交付一艘中国制造的2.2万吨举力浮船坞。这是目前古巴乃至加勒比地区最大、最先进的船坞，将有效提升古巴航运业发展水平。

　　七、黎巴嫩：黎巴嫩总统米歇尔·奥恩10月31日表示，在组建新一届政府时，应根据个人能力和经验而非其所属政治派别来决定部长人选。

　　八、巴西：巴西总统雅伊尔·梅西亚斯·博索纳罗确认巴西收到非正式邀请，有意加入石油输出国组织(欧佩克)。

　　九、意大利：意大利著名物理学家卡洛·鲁比亚30日在中国驻意大利大使馆获得大使李军华颁发的“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章。

　　十、丹麦：几经拖延，丹麦政府10月30日终于批准“北溪-2”项目。这意味着这一天然气输送管道项目排除最后障碍，有望数月内竣工。

　　地方要闻

　　一、天津：10月31日，天津公安机关举办了以“大平台服务大民生、小窗口推动微创新”为主题的首届“互联网+民生警务”主题宣传日活动。

　　二、上海：在第二届中国国际进口博览会最后冲刺之际，“进博会5G+智慧地铁平台”于10月31日在上海地铁徐泾东站正式上线，进一步提升轨交的服务保障能力。

　　三、广东：10月31日共建共治共享社会治理格局营造与社会组织制度创新——第五届广州社会组织研究年会在广东大厦顺利召开。

　　四、四川：成都及21个区县分会场31日上午共同发布中国电信5G双千兆(5G千兆、光网千兆)。成都成为全国首个5G双千兆全面商用的城市。

　　五、宁夏：11月1日起，宁夏首部全面系统维护妇女合法权益的地方性条例——《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》将正式施行。《条例》在共同育儿、反性骚扰、女职工权益保护、家庭教育等方面都有相应体现，力争取得最大的立法突破和立法效用。

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