公务员申论考试热点：根治货运超载须多方形成治理合力

　　【背景链接】

　　2019年10月，在江苏无锡的高架桥侧翻事故被初步定性为大货车超载后，江苏省痛定思痛、吸取教训，迅即在全省开展了一场“严打”货车超载的集中整治。货车超载问题由来已久，且成因复杂，许多货车司机明知超限超载是“公路第一杀手”，安全隐患极大，各地各部门也一直在治超，但这一社会问题却始终没有得到有效解决，凸显了问题的复杂性。

　　【 解读】

　　[提出观点]

　　治理货运超载是一项系统工程，有效治理货运超限超载需要多方共同努力。

　　[综合分析]

　　曾几何时，运输业流行这样一句话，“不超载，就亏钱”。之所以出现这种情况，与我国公路运费的定价不够合理有关。由于我国公路货运市场行业门槛极低，技术含量不高，同质化竞争非常严重。许多企业为了生存，不惜用低于成本线的价格去争夺市场。而为了弥补由此造成的损失，则靠超载来弥补。就像报道中所指出的，原本只能运一卷钢卷的货车，有些货车主竟要装六七卷。

　　在这种情况下，货运价格当然就会相对低一些，可这种低价是要社会和市场付出代价的。货车超载运输时，极大地降低了道路的使用年限，严重影响其使用寿命。另外，当大货车严重超载时，其制动系统等均会受到影响，极易导致重特大事故的发生。最关键的是，因为超载的成本低、收益高，越来越多的货车会走上超载之路。于是，运输市场上的“劣币驱逐良币”出现了。守规矩的货车主很难生存下去，而在利益的驱动之下超载行为变本加厉，直到把路桥和自己压垮。

　　[对策措施]

　　有效治理货运超限超载需要多方共同努力。

　　建立完善规范的货运市场。让货车司机在运输市场博弈中摆脱弱势的地位，例如建立货车司机行业协会，通过协会的力量来保障零散的货车司机的利益，同时也规范和约束会员的市场行为。

　　此外，技术进步也为我们提供了新的治理手段和方式。一方面，大数据、云计算、物联网等新一代信息技术提高了物流市场的组织化程度，一些信息化、专业化、特色化的物流信息平台兴起，如何将其运用到交通管理部门的货运监管与执法当中，将技术红利转化为治理效能，也是治理改革的方向;另一方面，我们可以进一步完善监控网络，调整优化治超站点布局，推动联合执法常态化，建立失信运输企业和驾驶人“黑名单”制度，形成超限超载的治理合力。

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