2019年11月21日时事政治

　　国内要闻

　　一、 寄语希望工程强调 把希望工程这项事业办得更好 让广大青少年充分感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖。

　　今年是希望工程实施30周年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 近日寄语希望工程。他指出，在党的领导下，希望工程实施30年来，聚焦助学育人目标，植根尊师重教传统，创新社会动员机制，架起了爱心互助和传递的桥梁，帮助数以百万计的贫困家庭青少年圆了上学梦、成长为奋斗在祖国建设各条战线上的栋梁之材。希望工程在助力脱贫攻坚、促进教育发展、服务青少年成长、引领社会风尚等方面发挥了重要作用。 强调，让青少年健康成长，是国家和民族的未来所系。进入新时代，共青团要把希望工程这项事业办得更好，努力为青少年提供新助力、播种新希望。全党全社会要继续关注和支持希望工程，让广大青少年都能充分感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖，努力成长为社会主义建设者和接班人。希望工程是共青团中央、中国青少年发展基金会于1989年发起实施的，以改善贫困地区基础教育设施、救助贫困地区失学少年重返校园为使命的社会公益事业。截至2019年9月，全国希望工程已累计接受捐款152.29亿元，资助家庭经济困难学生599.42万名，援建希望小学20195所。

　　二、李克强主持召开国务院常务会议。

　　国务院总理李克强11月20日主持召开国务院常务会议，听取个人所得税改革情况汇报，确定有关税收优惠政策减轻纳税人负担;部署深化医药卫生体制改革进一步推进药品集中采购和使用，更好服务群众看病就医;通过《中华人民共和国城市维护建设税法(草案)》。会议指出，建立综合与分类相结合的个人所得税制，引入教育、养老等六项专项附加扣除，是党中央、国务院部署的重大税制改革，是减税降费的重要举措。自去年10月实施以来，改革成效逐步显现，今年前9个月累计减税4400多亿元，惠及2.5亿纳税人，对完善收入分配、增加居民收入、扩大消费发挥了重要作用。下一步，要合理有序建立个人所得税年度汇算清缴制度，使专项附加扣除政策更好落实并不断完善，实现税制可持续。会议决定，为进一步减轻纳税人特别是中低收入群体负担，暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。会议要求加强相关政策解读，简化操作流程，优化办税服务，便利纳税人依法纳税。会议还决定，为促进海运业发展，适应国内对海产品较快增长的需求，借鉴国际做法，从今年1月1日起到2023年底，对一个纳税年度内在船航行超过183天的远洋船员，其工资薪金收入减按50%计入个人所得税应纳税所得额。会议指出，推进药品集中采购和使用，是深化医改的重要内容，为降低“虚高”药价、减轻群众负担发挥了积极作用。会议要求进一步推进这项工作。一是扩大集中采购和使用药品品种范围，优先将原研药与仿制药价差较大的品种，及通过仿制药质量和疗效一致性评价的基本药物等纳入集中采购，以带量采购促进药价实质性降低。构建药品国家集中采购平台，依托省(区、市)建设全国统一开放采购市场。二是确保集中采购药品稳定供应和质量安全。建立中标生产企业应急储备、库存和产能报告制度，加强中标药品抽检，实行市场清退制度。建设药品追溯系统，明年底前率先实现疫苗和国家集中采购使用药品“一物一码”，并可由公众自主查验。三是制定实施国家用药管理办法。推动医疗机构首先使用国家基本药物和医保目录药品。加强医院药事管理，依法查处不合理用药行为。建立健全药品价格常态化监管机制。在总体不增加患者负担的前提下，稳妥有序试点探索医疗服务价格的优化。四是推进医保支付方式改革。原则上对同一通用名相同剂型和规格的原研药、通过一致性评价的仿制药等实行相同的支付标准。探索更加高效的药品货款支付办法。为完善税收法律制度，并与营改增改革取消营业税相衔接，会议通过《中华人民共和国城市维护建设税法(草案)》。草案保持现行城市维护建设税暂行条例的税制框架和税负水平不变。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

　　三、《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》公布。

　　《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》19日发布，示范区范围包括上海青浦区、江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县，面积约2300平方公里，将率先探索区域生态绿色一体化发展制度创新等。《总体方案》明确，示范区的战略定位是打造生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范。上海市政府副秘书长、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会主任马春雷表示，示范区要率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势，从项目协同走向区域一体化制度创新。根据《总体方案》，示范区将统筹生态、生产、生活三大空间，不搞集中连片式开发，打造“多中心、组团式、网络化、集约型”的空间格局。目前，示范区执委会已经确定示范区近期30多项重点工作。《总体方案》提出，到2035年，示范区形成更加成熟、更加有效的绿色一体化发展制度体系，全面建设成为示范引领长三角更高质量一体化发展的标杆。

　　四、亩产1365公斤!长江中游双季稻产量创新高。

　　20日，从湖南杂交水稻研究中心获悉，中国工程院院士袁隆平团队主持承担的“十三五”国家粮食丰产增效科技创新重点研发计划——“湖南双季稻周年绿色优质丰产增效技术集成与示范”项目有了新进展：项目技术体系集成的生物和物理等非化学防治技术，不仅能大幅降低化学农药用量，还通过结合水稻优质丰产、全程机械化等栽培技术，实现了水稻安全、优质、丰产和高效的全程绿色生产。今年，双季稻合计均亩产1365公斤，创下了我国双季稻产量新高。

　　五、我国首个国家级5G新媒体平台——中央广播电视总台“央视频”5G新媒体平台11月20日正式上线。

　　我国首个国家级5G新媒体平台——中央广播电视总台“央视频”5G新媒体平台20日正式上线。这是中央广播电视总台基于“5G+4K/8K+AI”等新技术全新打造的综合性视听新媒体旗舰。它的建成是落实 总书记“守正创新，把新媒体新平台建设好运用好”指示精神的重要战略举措，标志着中央广播电视总台媒体融合迈出了关键性步伐。中央广播电视总台将通过“台网并重、先网后台、移动优先”的战略实施，充分发挥总台作为国家级视音频媒体的优势，将“央视频”打造成主流媒体与广大用户的连接者、互联网新技术的引领者、主流价值的传播者，更好地推动主流价值实现创造性转化和创新性发展。“央视频”在多个方面实现了创新和突破。在技术架构上，“央视频”采用先进的“大中台+小前台”设计;在形态上，“央视频”以短视频为主，兼顾长视频和移动直播;在内容上，“央视频”聚焦泛文体、泛资讯、泛知识三大品类，以账号体系为内容聚合逻辑，连接撬动总台长期积累沉淀的优质资源和各类社会头部创作力量，以开放共建的姿态实现优质社会资源整合，共同打造总台的新媒体新平台。

　　历史上的今天

　　一、1783年11月21日，人类首次热气球旅行。

　　1783年11月21日，法国蒙特哥菲尔一对兄弟乘坐自己制造的热气球飞行了25分钟，这是人类首次热气球旅行。

　　二、1927年11月21日，我国第一个工农政权——海陆丰苏维埃成立。

　　1927年11月21日，在中国共产党的先锋战士彭湃的领导下，发起了中国第一次农民运动，进行烧田契，分土地，中国第一个工农政权——广东海陆丰苏维埃在海陆丰大地上正式成立。海陆丰，是由原海丰县和原陆丰县组成，即现在的整个汕尾市(地级)，包括汕尾城区、海丰县、陆河县及陆丰市(还包括今揭西县的上砂、五云两镇)。

　　三、1962年11月21日，中国对印自卫反击战结束

　　1962年11月21日，中国对印自卫反击战结束。当日，执行对印自卫反击作战的中国边防部队已经将传统习惯线以北的入侵印军全部清除。同日，中国政府发表声明，宣布从22日零时起，中国边防部队在中印边界全线停火。中国军队歼灭印军3个旅(第7旅，第62旅、炮兵第4旅)，基本歼灭印军3个旅(第112旅、第48旅、第65旅)，另歼灭印军第5旅、第67旅、第114旅、第 129旅各一部，击毙印军第62旅旅长霍希尔·辛格准将以下4000余人，俘印军第7旅旅长季·普·达尔维准将以下3968人(其中校官26名、尉官29 名)。中国边防部队阵亡722人，负伤1697人。

　　四、1995年11月21日，波黑和谈达成协议

　　1995年11月21日，前南地区三方最高领导人----南联盟塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇、克罗地亚总统图季曼、波黑总统伊泽特贝戈维奇经过两周的艰苦谈判在美国俄亥俄州代顿草签了波黑和平协议。波黑内战是二战结束后在欧洲爆发的规模最大的一场战争，在近4年的战乱中，有20万人死于非命，20万人流离失所，饱受战乱之苦的波黑人民终于摆脱了战争阻霾，迎来和平的曙光。按照协议，波黑将成为穆一克联邦和塞族实体分治的统一国家，萨拉热窝成为统一的波黑共和国首都。代顿协议已于12月14日在巴黎正式签暑，并受到国际社会的赞赏和欢迎。

　　五、2013年11月21日，乌克兰危机。

　　2013年11月21日，乌克兰政府决定，暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作，同时表示将加强与俄罗斯等其他独联体国家的经贸关系。乌克兰社会和政治危机自此爆发。11月22日，乌克兰亲欧洲派在基辅展开反政府示威，抗议群众要求政府和欧盟签署协议、亚努科维奇下台、提前举行选举。2014年2月22日，亚努科维奇被议会罢免其总统职务，并宣布提前于同年5月25日举行总统大选。随后爆发2014年克里米亚危机及顿巴斯战争，乌克兰局势岌岌可危。3月11日，克里米亚议会通过了克里米亚独立宣言。4月7日，乌克兰顿涅茨克亲俄者宣布“独立拟公投入俄”。4月30日，图尔奇诺夫宣布，乌武装力量进入全面战备状态，决定征兵。5月12日，乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州宣布成立独立“主权国家”顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国。5月25日，乌克兰举行总统选举。27日，乌政府称夺回顿涅茨克机场。

　　六、2017年11月21日，长征六号首次商业发射成功。

　　2017年11月21日12点50分，中国航天科技集团公司上海航天技术研究院(航天八院)抓总研制的新一代运载火箭长征六号遥二火箭以一箭三星方式执行“吉林一号”视频04至06卫星发射任务取得圆满成功。此次发射是长征六号火箭的第2次发射，我国长征系列运载火箭的第255次发射，是八院抓总研制的长征系列火箭第86次飞行试验任务，也是中国新一代液体运载火箭首次参与商业发射。

　　国外要闻

　　一、联合国：11月20日是世界儿童日，联合国秘书长古特雷斯向世界各国呼吁把儿童放在首位。

　　二、美国：全球重要芯片供应商美国高通公司19日发布预测说，2021年全球5G手机出货量可能达到4.5亿部，至少是2020年的两倍，2022年出货量可能进一步增长至7.5亿部。

　　三、俄罗斯：俄罗斯外长拉夫罗夫20日表示，美国政府改变立场，不再视以色列位于约旦河西岸的犹太人定居点“不符合国际法”，俄方对此“非常担忧”。

　　四、日本：日本财务省20日公布的数据显示，受全球贸易环境恶化影响，10月份日本出口额同比下降9.2%至6.5774万亿日元(1美元约合108日元)，连续11个月同比下降。

　　五、以色列：以色列中间党派蓝白党领导人本尼·甘茨20日晚宣布组阁失败，并将组阁权交还以色列总统里夫林。

　　六、土耳其：土耳其官员19日说，将在年底前把土方羁押的大部分极端组织“伊斯兰国”成员遣返回原籍国，主要是欧洲国家。

　　七、菲律宾：菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特19日宣布，将禁止使用、进口电子烟，使用电子烟的人会被逮捕。

　　八、乌克兰：乌克兰外长普里斯泰科19日在基辅表示，乌克兰希望下月初在巴黎举行的“诺曼底模式”四国峰会能够取得实质性成果，为此乌方愿意接受“合理妥协”。

　　九、比利时：第九届中欧论坛18日至19日在比利时首都布鲁塞尔举行，论坛的主题是“求同存异、凝聚共识”。

　　地方要闻

　　一、北京：第二届中德科技论坛19日在北京开幕。本届论坛以“新时代中德科技创新与发展”为主题，中外嘉宾300多人出席开幕式。

　　二、山东：11月20日从山东省相关部门了解到，山东省将于明年在全国率先实现5G规模商用。发展5G产业，山东省的总体思路是以网络建设为基础、以应用示范为突破口、以产业发展为主攻方向，通过5G组网和融合应用，最终带动相关产业加快发展。

　　三、浙江：“智汇农创客 领杭新时代”杭州市首届海内外农创客大赛决赛暨颁奖仪式19日在杭州艺尚小镇国际秀场圆满落幕。AIOT在水产养殖产业升级中的应用项目突出重围，摘得一等奖。

　　四、广东：作为国家级大型科技产业化会议，第二届“中国高科技产业化高峰会议”将于11月25日至26日在广州高新区举行。本届大会将以“科技赋能·智汇湾区·产业生态”为主题。

　　五、乌鲁木齐：19日上午11时，乌昌海关关员快速为卓郎新疆智能机械有限公司进口的88标箱纺纱机配件办理完成入库手续。这是乌鲁木齐国际陆港区保税仓库迎来的首批保税货物。

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