2020年1月9日时事政治

　　国内要闻

　　一、 在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上强调 以主题教育为新的起点 持续推动全党不忘初心牢记使命。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 出席会议并发表重要讲话。他强调，我们党要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。全党要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命。 指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大决策。党中央对此高度重视，做了精心准备、周密组织。从去年5月底开始，主题教育自上而下分两批进行，目前已基本结束。各级党组织有力推动，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑，达到了预期目的，取得了重大成果。各级党组织和广大党员、干部深入学习实践新时代中国特色社会主义思想，提高了知信行合一能力，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，推动了改革发展稳定各项工作，积极解决群众最急最忧最盼的问题，涵养了风清气正的政治生态，消除了一些可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素。这次主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践，促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，为我们党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员。 强调，这次主题教育，总结历次党内集中教育经验，对新时代开展党内集中教育进行了新探索、积累了新经验。一是聚焦主题、紧扣主线，学习教育、调查研究、检视问题、整改落实紧紧围绕主题、主线、总要求展开，克服学做脱节问题，确保了党内集中教育不走神。二是以上率下、示范带动，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，精心组织谋划、推动落实责任，做到了一贯到底、落实落地。三是有机融合、一体推进，把学和做结合起来、查和改贯通起来，边学边研边查边改，提高了主题教育质量，提升了党内集中教育的整体成效。四是紧盯问题、精准整改，逐条逐项推进落实，问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保取得的成果经得起实践、人民、历史检验。五是严督实导、内外用力，加强政策研究指导，分级分类推进，压紧压实责任，坚持敞开大门，请群众参与、监督、评判。六是力戒虚功、务求实效，把反对形式主义、官僚主义作为突出要求，把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来，把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，把工作做扎实、做到位。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题，要善始善终、善作善成，把全面从严治党要求真正落到实处。 指出，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命。 强调，不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，激励着我们党永远坚守，砥砺着我们党坚毅前行。要教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。要以党的创新理论滋养初心、引领使命，从党的非凡历史中找寻初心、激励使命，在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。 指出，不忘初心、牢记使命，必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 强调，不忘初心、牢记使命，必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命。敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势。强大的政党是在自我革命中锻造出来的。全党必须始终保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志，用好批评和自我批评这个锐利武器，驰而不息抓好正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把我们党建设得更加坚强有力。 指出，不忘初心、牢记使命，必须发扬斗争精神，勇于担当作为。我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。全党必须安不忘危、存不忘亡、乐不忘忧，时刻保持警醒，不断振奋精神，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。广大党员、干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。 强调，不忘初心、牢记使命，必须完善和发展党内制度，形成长效机制。党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度。要坚持系统思维、辩证思维、底线思维，既坚持解决问题又坚持简便易行，采取务实管用的措施切中问题要害;既坚持目标导向又坚持立足实际，力求把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来;既坚持创新发展又坚持有机衔接，同党内法规制度融会贯通，该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落实。全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地。 指出，不忘初心、牢记使命，必须坚持领导机关和领导干部带头。不忘初心、牢记使命，领导机关和领导干部必须做表率、打头阵。越是形势严峻复杂越需要领导机关和领导干部保持定力、一往无前，越是任务艰巨繁重越需要领导机关和领导干部奋勇当先、实干担当。各级领导机关和领导干部要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领各族人民勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻。

　　二、李克强主持召开国务院常务会议。

　　国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作，要求坚决有力一抓到底;部署春节期间市场保供稳价和基本民生保障工作。会议指出，清理拖欠民营企业、中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，关系市场经济秩序、营商环境优化和市场预期，事关政府公信力。同时，拖欠账款在相当程度上也影响工资特别是农民工工资发放，既要加大春节前的集中清欠力度，也要建立防止拖欠的长效机制。一年来，各地各部门扎实推进清欠工作。全国共梳理出政府部门和大型国有企业拖欠民营企业、中小企业逾期欠款8900多亿元，截至2019年底约75%已得到清偿，超过原定当年清偿一半以上的目标。必须进一步压实责任，一抓到底，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的也要通过调解、协商、司法等途径加快解决，决不允许增加新的拖欠。会议确定，一是各地各有关部门要对剩余的无分歧欠款分类、逐项制定清偿计划，新发现的瞒报、漏报等欠款纳入台账一并办理，对欠款额度较大的拖欠主体要挂牌督办。省级政府对本地区清欠工作负总责，对无法完成清欠任务的市县要统筹制定解决方案。大型国有企业要对下辖企业统筹采取措施，确保完成清欠任务。二是落实《保障农民工工资支付条例》，建立清欠与根治拖欠农民工工资的协调联动机制。以政府投资项目拖欠农民工工资为重点，清欠资金优先清偿拖欠的农民工工资。今后各类项目建设都要留足用于支付农民工工资的资金并按合同及时发放，尤其是各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。三是强化约束惩戒。对零清偿、进度慢的要通报和处罚。对瞒报漏报、恶意拖欠等要加大查处问责力度，情节恶劣的要公开曝光。对未完成清欠的地方，要对省级政府相关部门、市县政府及其相关部门，在压减一般性支出和“三公”经费、降低公务出行标准、严控津补贴等方面采取限制措施。四是督促国有企业强化及时还款约束，防止霸王条款、打白条等行为，将应付账款控制和清欠纳入内部考核。未经被拖欠单位同意，不得以商业汇票等非货币资金形式支付拖欠账款，变相延长拖欠时间。五是出台实施及时支付中小企业款项相关法规。在工程建设领域全面推行过程结算，加大保函替代施工单位保证金推广力度。各级政府要真正过紧日子，勤俭节约，量入为出。对政府投资项目，没有明确资金来源的一律不得审批，查处无预算上项目、未批先建、由施工单位垫资建设等违规行为。会议要求，春节临近，各地各部门要多措并举，加强统筹协调，全力做好市场保供稳价工作，保障好困难群众基本生活，让人民群众过一个欢乐、祥和、安宁的春节。会议还研究了其他事项。

　　三、国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》。

　　日前，国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》，对全面推进基层政务公开标准化规范化工作作出部署。《意见》强调，要以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，坚持以人民为中心的发展思想，按照标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的原则，加强基层政务公开标准化规范化建设，为深化“放管服”改革，优化营商环境，加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。明确到2023年，基本建成全国统一的基层政务公开标准体系，覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善。《意见》就全面推进基层政务公开标准化规范化工作提出八项主要任务。一是基层政府要对照国务院部门制定的26个试点领域基层政务公开标准指引，全面梳理细化相关领域政务公开事项，于2020年底前编制完成本级政务公开事项标准目录，实行政务过程和结果全公开。二是国务院部门要参照试点做法，结合本部门主要职责，确定涉及基层政务公开的其他领域，于2021年底前编制完成相关领域基层政务公开标准指引。三是基层政府要构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与等工作流程。四是基层政府要加强公开平台规范化建设，县级政府门户网站要集中发布本级政府及部门、乡镇(街道)应当主动公开的政府信息，开设统一的互动交流和在线办事入口;政务服务大厅等场所要设立政务公开专区。五是基层政府要完善基层行政决策公众参与机制。六是基层政府要推进办事服务公开标准化，让办事服务更透明，最大限度利企便民。七是基层政府要健全政策解读和回应关切工作机制。八是基层政府要推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

　　四、填补空白!我国设立首个脑科学本科专业。

　　国内高校将首次在脑科学领域展开本科生教育。近日，浙江大学成立脑科学与脑医学学院，拟设生物医学(神经科学方向)和临床医学(神经精神医学方向)两个方向，填补本科神经科学专业的空白。“目前脑科学的研究生主要是生物学和生物技术专业毕业的本科生，他们在本科生阶段几乎没有受到神经科学相关的知识教育，这不利于他们科研工作的开展。”中国科学院院士、浙江大学脑科学与脑医学学院院长段树民表示，脑科学是高度交叉融合的专业，需要数理化、计算机、信息学、生物学、医学、生物医学工程等领域的背景知识。“从本科阶段就为学生提供交叉学科教育训练，能为其脑科学研究的职业发展提供有力支撑。”段树民强调。

　　五、历史性突破!武术成为青奥会正式比赛项目。

　　8日在瑞士洛桑举行的国际奥委会执委会会议见证了武术项目发展的历史性一刻，会议通过武术列入第四届青年奥林匹克运动会正式比赛项目，这是武术首次成为奥林匹克系列运动会正式比赛项目。根据赛事安排，届时来自世界有关国家/地区的48名运动员将参加武术项目男女长拳全能和男女太极拳全能4个小项的比赛，其中长拳全能包括长拳和棍术项目，太极拳全能包括太极拳和太极扇项目。此次武术进入青奥会,为实现《体育强国建设纲要》中提出的“力争武术项目早日进入奥运会”的战略任务迈出了坚实步伐，具有历史性意义，将为提升中国体育影响力，推动东西方文明交流交融，拓宽中华文化传播渠道，提升中国文化软实力发挥重要作用。第四届青奥会将于2022年10月在塞内加尔首都达喀尔举行。2019年12月举行的国际奥委会执委会会议曾通过了该届赛会的项目设置，街舞、滑板、攀岩、冲浪、空手道5个项目被列入正式比赛项目。此次武术与五人制棒球一同列入本届青奥会，使增设项目达到7个，运动会将共设35个大项。

　　历史上的今天

　　一、1283年1月9日，文天祥慷慨就义。

　　文天祥，南宋后期杰出的民族英雄军事家，爱国诗人和政治家。1283年1月9日，文天祥在北京菜市口慷慨就义，年仅四十七岁。文天祥在狱中写作大量诗词，《过零丁洋》、《正气歌》等作品已成为千古绝唱，是中华民族精神的象征。文天祥与陆秀夫、张世杰被称为"宋末三杰"。他晚年的诗词，风格慷慨激昂，苍凉悲壮，具有强烈的感染力，反映了他坚贞的民族气节和顽强的战斗精神。

　　二、1885年1月9日，日本与朝鲜订立《汉城条约》。

　　1884年，朝鲜开化派发动政变，史称“甲申政变”。政变后日本政府派外务大臣共上馨率军侵入汉城，胁迫朝鲜政府于1885年1月9日签订《汉城条约》。主要内容为：朝鲜政府致书日本道歉;赔偿甲申政变中日本死难士官家属抚恤资11万元;重建日本使馆和兵营，支付建筑费2万元;惩办政变时杀死日本人的凶手等。 《汉城条约》的签订进一步确立了日本在朝鲜的侵略势力。

　　三、1948年1月9日，国际信鸽爱好者联合会在布鲁塞尔成立。

　　1948年1月9日，国际信鸽爱好者联合会在布鲁塞尔成立，成员国(地区)有比利时、荷兰、英国、法国等37个，总部设在比利时布鲁塞尔。每两年举行一次国际奥林匹克赛鸽品评大会。

　　国外要闻

　　一、世界银行：世界银行8日发布最新一期《全球经济展望》报告，将2020年全球经济增长预期下调0.2个百分点至2.5%。

　　二、美国：美国太空探索技术公司的“龙”货运飞船7日离开国际空间站返回地球，带回约1.6吨科学实验样品和设备。

　　三、俄罗斯：俄罗斯总统普京7日抵达叙利亚首都大马士革访问，并同叙总统巴沙尔·阿萨德举行会晤。这是2011年叙利亚危机爆发以来普京首次访问大马士革。俄议员说，普京此次访问意在表明俄罗斯始终支持叙利亚政府。

　　四、德国：德国联邦经济和能源部8日公布的数据显示，经价格、季节和工作日调整后，德国2019年11月份工业新订单环比下降1.3%，同比下降6.5%。

　　五、以色列：以色列风险投资研究中心与ZAG-S&W律师事务所8日发布报告称，2019年以色列高科技企业融资总额达83亿美元，比2018年增长30%，再创历史新高。

　　六、伊朗：伊朗议会7日通过一项紧急动议，将美国军队和五角大楼列为恐怖组织。

　　七、伊拉克：伊拉克总统巴尔哈姆·萨利赫8日谴责伊朗当天的导弹袭击行动，呼吁各方保持克制，优先考虑对话，不要将该地区拖入战争。

　　八、土耳其：土耳其总统埃尔多安8日在伊斯坦布尔与到访的俄罗斯总统普京举行会谈并发表联合声明。双方呼吁利比亚交战方自本月12日零时起停火，通过谈判解决危机。

　　九、阿联酋：阿联酋能源部长马兹鲁伊8日说，尽管海湾地区局势趋紧，但目前原油供应仍维持正常。

　　十、利比亚：利比亚武装力量“国民军”8日宣布，将扩大利首都的黎波里周边地区“禁飞区”的范围。

　　地方要闻

　　一、北京：从国家大剧院获悉，台湖舞美艺术中心将在2020年打造“台湖星期音乐会”“台湖精品剧目展演”“台湖演艺艺术周”“台湖暑期儿童艺术演出季”四大演出品牌，推出近百场“高品质、公益性”演出活动吸引北京城市副中心观众走进剧院。

　　二、山东：山东省人社厅、山东省财政厅近日联合印发《关于完善职工基本养老保险缴费政策的通知》。通知对参保缴费行为进行了规范。其中规定，用人单位未按时足额缴纳职工养老保险费的，自欠缴养老保险费的次月1日起，依照《社会保险法》有关规定，按日加收万分之五的滞纳金。

　　三、重庆：1月10日至13日，第十九届中国西部(重庆)国际农产品交易会将在重庆举行。据悉，本届西部农交会主题为“助力乡村振兴，促进开放合作”，境内外参展企业达2400余家。

　　四、广东：8日从广东海事局获悉，我国万吨级海事巡逻船已开工建造。该船建造完成后，将列编广东海事局。

　　五、甘肃：8日，中国敦煌石窟保护研究基金会常书鸿敦煌艺术专项基金成立仪式在敦煌研究院兰州分院举行。

　　六、四川：8日下午，四川省首台保税融资租赁飞机发动机项目落地成都高新综合保税区双流园区(双流综保区)。四川省航空租赁产业发展步入快车道，成都有望形成继天津、上海、厦门之后国内航空租赁新的增长极。

　　七、黑龙江：7日上午，黑龙江省正式发布全国首部省级“投资营商环境”白皮书。白皮书显示，过去一年，黑龙江率先在全国引入第三方评价机构，对13个市(地)和哈尔滨新区开展营商环境评价。邀请262名营商环境特约监督员，在企业设立营商环境监测站(点)655个。

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