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从网络支付带来欺诈问题到平台信息审核不严致使用户财产受损,从二手交易平台买卖双方彼此猜忌到新劳务形式引发法律问题......新经济模式下涌现出的问题对现行制度和人民生活带来困扰,需要政府“有为之手”发挥作用,加强监督与引导。但是权力之手伸得过长、管的过宽,容易引发权力寻租问题,滋生腐败。因此,公共管理是一门艺术,需要做好加减法。
公共管理应从护民的角度做好加法。信息技术的发展,催生了移动支付,给用户带来了极大的便利。但是,如果移动支付缺乏政府监管,也会增加洗钱、套现、赌博等非法活动的风险,给用户造成客户难以挽回的影响。鉴于此,一方面需要平台积极承担社会责任,更为重要的是政府“有为之手”发挥作用,严格管理,消弭隐患。比如从2019年1月1日起,《电商法》开始正式实施,对包括个人在内的电子商务经营者的行为给予规定,旨在通过建章立制避免电子商务发展错位。对企业来说,政府做加法似乎是“上镣铐”“添累赘”,短期内会拖慢企业前进的步伐和行业的成长。但我们更应看到,管好市场秩序、制定管制措施才能避免市场失灵,才能为企业竞争提供公平的环境。
公共管理应从便民的角度做好减法。长期以来,政府机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象给群众生活造成困扰;从证明“是”到证明“我是我”;从“卖房需要单身证明”到“求职需要品行端正证明”;从证明“自己还活着”到证明“婚前未婚”……一张张“奇葩证明”不知束缚了多少人,破坏了多少干群关系。一个书店不能及时审批,就会挫伤创业热情;一件件老百姓关注的民生问题,不能有效解决就会影响政府的公信力。法无授权不可为,法定职责必须为。简政放权搞得好,群众就受益,就能直接间接获得实惠。简政放权就是要通过放开、下放行政审批进一步向市场放权,为企业松绑,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。
中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位。新时代下肩负治理职责的从政者,需要审时度势选择科学合理的管理方式,确保加减得当,做好公共管理这门艺术。“登高,必先修其低;行远,必先修其近。”做好公共管理绝非一朝一夕之事,需要久久为功,善始善终,方能使祖国各项事业蓬勃发展、欣欣向荣,实现经济社会健康发展。
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