2015陕西社区公文写作高分点拨：决定特点、分类及结构安排

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　　京佳教育 叶晓乐

　　何为决定?决定有哪些特点?决定的结构如何安排?这些也是历年事业单位等公职考试中经常考查的对象。以下是针对这一知识点的详细点拨和指导，愿助各位考生考取高分。

　　㈠决定的概念

　　《条例》关于决定的定义为：“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”

　　决定是一种重要的指挥性和约束性公文。党政机关、社会团体或企事业单位对重大事项或重大行动作出安排，均用决定。在加强领导、统一行动、提高经济效益上具有重大作用。

　　㈡决定的特点

　　⒈具有权威性、规范性。上级机关制发，反映其意志，内容涉及重大事项或行动，要求下级机关绝对服从和执行。具有较高权威性、规范性。

　　⒉具有政策性。对重大事项或行动作出安排，并强调其任务意义，详细阐明有关大政方针，指出执行的政策、措施，具有较强的政策性。

　　⒊具有严肃性。内容重大事项或行动，客观，语气坚决、严肃。

　　⒋具有周知性。有些决定要求人们知晓某些重大事项，无具体执行要求。

　　⒌具有准确性。有理有据，规范、准确、清楚。

　　㈢决定的分类

　　从性质上分，包括以下三种：

　　⒈决断性决定。国家权力机关或会议对重大问题作出的决断，具有法律文件和 行政法规的性质。如《全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》。其特点是具有公布性，不具执行性，只需各界知晓便可。

　　⒉指挥型决定。对重大事项或重大行动作出指示和安排，要求有关人员严格执行。如《国务院关于切实加强信贷管理控制货币发行的决定》。变更或撤销下级机关不适当的行政措施也使用这类决定。

　　⒊奖惩性决定。表彰或处分。如《国务院关于授予张兴让、李守堂等同志全国劳动模范称号的决定》。

　　从内容角度划分，分为以下五种：

　　⒈公布性决定。公布议案具体内容、某项法规条约。

　　⒉政策性决定。政策交代、引导，直接规定重大方针政策。

　　⒊批准性决定。国家机关批准或修改某些具立法意义的文件。

　　⒋部署性决定。对重大行动作出安排。

　　⒌知照性决定。人事安排，机构设置，法规、条约、文件的批准和修改。只需收文机关知晓、了解即可。

　　㈣决定的文体结构

　　决定一般由标题、主送机关、正文、发文机关和日期等部分构成。

　　⒈标题。发文机关(可省略)+事由+文种，如“《国务院关于进一步推进相对集中 行政处罚权工作的决定》”。

　　⒉主送机关。决定属下行文，要写明收文机关名称，如《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，其主送机关是“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”。

　　⒊正文。缘由+事项。简洁、有条理。

　　⒋发文机关。会议通过的决定，一般省略发文机关;国家机关发布的决定，标注在正文右下角。

　　⒌日期。作出决定的日期。会议通过的决定，一般标注在标题之下，用括号;若国家机关或领导人发布的决定，日期一般标注在发文机关下方。

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