2016公务员面试热点：被盗身份证即时失效需要前提条件

2016-10-13 15:03:52

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　　【热点聚焦】

　　针对银行工作人员开展人证一致性核查时难以辨别身份证是否失效，以及丢失被盗身份证容易被冒用等问题，公安部党委副书记、副部长黄明6日表示，公安部已建成失效居民身份证信息系统并于近日上线试运行，将在银行试点后提供给社会各用证部门，与现有的公民身份信息系统进行联网核查，实现所有丢失、被盗居民身份证即时失效。（10月7日《新华每日电讯》）

　　【身份证丢失负面影响】

　　不少丢失、被盗二代身份证会被不法分子非法收集，在网络黑市公然叫卖。这些身份证或被用于冒名开银行卡牟利，或被用于变身他人、隐身作案。导致身份证主人无端被抓、无端背债等现象，不仅给当事人带来极大困扰，也给社会管理、金融秩序带来混乱。比如前不久，河南商丘某初中老师因身份证丢失，被人冒名创办企业，欠下59万元巨债，被债权人告上法庭。

　　【政策出台必要性】

　　身份证被盗用的主要原因在于，那些丢失、被盗二代身份证虽被主人挂失，却无法令其失效，更无法注销，他人捡了还能用，这就给不法分子假冒他人身份隐身作案，提供了机会。因此，人们早就在迫切呼吁建立失效居民身份证信息系统。现在，这一民众之愿终于成真，该系统将丢失、被盗的身份证信息“e网打尽”，方便人们登记或相关机构核查。终于从技术手段上实现身份证“挂失即失效”。

　　【政策落实需要配套措施】

　　第一，在建立了失效居民身份证信息系统后，接下来，关键是要让银行、铁路、民航、通信、宾馆等诸多“用证大户”，与公安部门的信息系统对接与联动，共同做好身份证查验工作，以解决此前扫描身份证时，看不到挂失、被盗信息的缺陷。

　　第二，执行“谁审核谁负责”原则，倒逼用证单位充分履行自身责任，并对用证单位查证不严、导致公民身份证被冒用予以严厉惩罚。

　　其实，身份证被冒用的关键，还在于审核机制未能发挥作用，使得个人信息的使用真实性未能得到保护。如果司职把关之责的公共服务部门，未能充分履行自身的责任，那么有无失效居民身份证信息系统的辅助，都没有实质性意义。

　　比如，依照法律的规定，办理银行卡尤其信用卡理应由本人亲自到场，并表达真实意愿。同时办理之后，发卡行的总部还要根据所留存的电话进行回访。然而当前大量身份信息被盗用以用于办理信用卡，跟银行的把关不严有很大的关系。甚至一些银行据此违规操作，以增加发卡的数量。其他如办理税务登记证、工商营业执照和注册企业等业务，若是“人证核对”的机制发挥了作用，冒用在审验之下难有机会，公共服务和管理机构能够为个人的信息安全把好关，那么失效居民身份证信息系统才能达到锦上添花的效果。

　　国家应以“立法为本”，通过法律来为各方责任划定一个界限，中国式信息保护要得到落实，给权利定规矩，让以公共责任为基础的保护机制先发挥作用，要通过立法，明确用证单位查证不严、导致身份证被冒用需负哪些责任，才是最终的治本之策。

　　【解决身份证盗用其他措施】

　　其一，新版二代身份证不妨增加密码、指纹等认证功能，避免身份证被非法利用。

　　其二，要改变对购买、出售、使用伪造、变造身份证等现象处罚过轻（处200元以上1000元以下罚款，或处10日以下拘留）的现状。　　

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