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主体:置于公文主页红色分隔线(不含)以下至公文末页首条分隔线(不含)之间的各要素被称为主体部分,包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。
一、标题
一般用2号小标宋体字,编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
公文标题是对公文主要内容的概括和揭示,其作用在于:
1. 向阅读者传达公文的基本内容,具有“画龙点睛”的作用;
2. 有助于人们对公文的制发机关、内容和性质的了解;
3. 便于公文的登记、办理、整理和归档等处理工作。
公文标题由发文机关名称、事由和文种构成。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
二、主送机关
编排于标题下空一行位置,居左顶格,回行时仍顶格,最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时,应当将主送机关名称移至版记。
主送机关指公文的主要受理机关,它负有对公文内容进行了解、答复或贯彻执行的责任。应当使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。其中,使用简称的要规范、准确;使用统称的,包括的地区、部门、单位要齐全,称谓要准确。对于上行文,原则上只能有一个主送机关,以便公文的办理。
不是所有的公文都有主送机关,有些公文可能没有主送机关。如公告,这一文种用于向国内外宣布重要事项或法定事项,一般通过报纸、电视、电台和网络想国内外公开发布和传播,所以没有特定的主送机关。
主送机关的顺序一般按照重要程度排列。各有关单位之间用顿号或逗号分清层次,同类型机关内同级机关之间用顿号分隔,不同类型机关之间使用逗号分隔,最后一个主送机关后标全角冒号。
三、正文
公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字,编排于主送机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、” “(一)” “1.” “(1)”标注;一般第一层用黑体字,第二层用楷体字,第三、四层用仿宋体字标注。
正文是公文的主体和核心部分,用来表述公文制发的主要内容。2012年版党政机关公文格式国家标准明确要求“公文首页必须显示正文”,主要是为了保证公文的严肃性、真实性。一般公文的首个盖章页应当同时显示正文、发文机关署名和印章。出现首页显示不了正文的可能情况主要有:
1. 联合行文。一般单一机关行文,不会出现将正文挤出首页的情况。但如果联合行文的机关过多,就可能出现把正文挤出首页的情况。发文机关过多时,建议只用主办机关标志;也可以通过缩小所有联署发文机关标志字号、行距来解决这一问题;还可以考虑调整行距、字距等方法解决。
2. 主送机关过多。主送机关过多时,也可能出现将正文挤出首页的情况,可采取将主送机关移到版记中,编排在抄送机关上一行的方式加以解决。
3. 签发人过多。联合上报公文的签发人太多时,也可能把正文挤出首页。可采取增加每行签发人编排个数等办法加以解决。[page]
四、巩固练习题
1. 下列公文标题中,出现画蛇添足的是( )。
A.《××县人民政府关于切实加强安全工作的通知》
B.《××县人民政府关于认真做好退伍士兵接受安置工作的通知》
C.《关于严厉打击假冒伪劣商品有关事项的通知》
D.《××市财政局领导干部勤政廉政工作总结》
1. C 公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,上述四个选项中《关于严厉打击假冒伪劣商品有关事项的通知》其中的有关事项属于模糊用于,应该删除,标题可改为《关于严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为的通知》,故选C。
2. 公文首页必须显示正文,但也有例外情况产生,出现首页显示不了正文的可能情况不包括下列哪一项( )。
A. 联合行文 B. 主送机关过多
C. 抄送机关过多 D. 签发人过多
2. C 本题考查公文正文。出现首页显示不了正文的可能情况有联合行文、主送机关过多、签发人过多,不包括抄送机关过多,抄送机关在公文版记部分编排,不影响公文正文在首页的显示。故选C。
3. 可能没有主送机关的是( )。
A. 通知 B. 请示 C. 报告 D. 公告
3. D 本题考查公文的主送机关。主送机关指公文的主要受理机关,它负有对公文内容进行了解、答复或贯彻执行的责任。不是所有的公文都有主送机关,有些公文可能没有主送机关。如公告,这一文种用于向国内外宣布重要事项或法定事项,一般通过报纸、电视、电台和网络想国内外公开发布和传播,所以没有特定的主送机关。故选D。
4. 置于公文主页红色分隔线(不含)以下至公文末页首条分隔线(不含)之间的各要素被称为主体部分,下列不属于公文主体部分的是( )。
A. 标题、主送机关、正文
B. 附件说明、发文机关署名、成文日期
C. 发文机关、签发人、签发日期
D. 印章、附注、附件
4. C 本题考查公文主体部分的主要内容。置于公文主页红色分隔线(不含)以下至公文末页首条分隔线(不含)之间的各要素被称为主体部分,包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。故选C。
5. 关于公文正文的编排和写作要求错误的是( )。
A. 文中结构层次序数依次可以用“一、” “(一)” “1.” “(1)”标注
B. 一般第一层用黑体字,第二层用楷体字,第三、四层用仿宋体字标注
C. 公文首页有时可以不显示正文
D. 一般用3号仿宋体字,编排于主送机关名称下一行,每段左空二字,回行顶格
5. C 本题考查公文正文。2012版党政机关公文格式国家标准特别提出了“公文首页必须显示正文”的明确要求。C项错误。故选C。
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