2016年选调生申论范文：让基层改革创新的步子更加铿锵有力

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　　随着改革方案不断出台，深化改革进入密集“施工期”。如何做才能把改革举措落到实处?怎么改才能改到群众心坎上?这些问号的背后，是迫切需要解答的改革课题。

　　“把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法”“鼓励和允许不同地方进行差别化探索”， 总书记在中央全面深化改革领导小组第十七次会议的重要讲话中，强调基层改革创新的重要性，指明鼓励基层改革创新的路径，为我们深化改革提供了重要方法论。

　　从小岗村按下的红手印，到家庭联产承包责任制风行神州，从“鸡毛换糖”的艰辛创业，到市场经济大潮澎湃不息，30多年来，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧，无不得益于基层探索和顶层设计的良性互动。今天的改革，新旧难题交织，风险挑战重重，推进我们的改革事业，更需要尊重群众实践、鼓励基层探索，激发源源不竭的活力和动力。

　　正如 总书记指出的，全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。啃下“硬骨头”涉过险滩，谁也不是旁观者、局外人，就需要集众智、汇众力，动员广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力，从而解决好改革落实的责任担当问题;各地情况千差万别，落实中央的各项改革方案，不能大而化之、一刀切，就必须鼓励和允许不同地方因地制宜深入探索，使之落地生根，从而解决好改革方案同实际相结合的问题;推进重点领域、关键环节的改革，不可能一帆风顺，就需要深入实际、深入群众，面对不同群体、不同诉求科学施策、统筹协调，从而解决好利益调整中的阻力问题。

　　基层是创新的沃壤，探索是创新的火花。近年来，各地纷纷涌现的“微改革”“微创新”，不断为改革注入活力，赢得群众点赞。这说明，只有重视基层改革创新，改革才能接地气，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，改革方案才能落准落细落实，更好造福群众，使人们有更多的获得感。

　　广阔天地，大有可为。全面深化改革的大布局，众多亟待破解的难题，为基层留下了很大的探索和创新空间。下好改革一盘棋，需要处理好顶层设计和基层探索的关系。既发挥顶层设计对基层实践的引领、规划、指导作用，又鼓励各地进行探索，聚焦具体问题，把握好政策界限范围、尺度、节奏;既吃透基层情况、倾听群众呼声，让基层改革创新精准有效，又及时把基层发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性认识，推动面上的制度创新。“连上下而通之，衡内外而施之”，发挥好中央和地方两个积极性，就能进一步形成上下对称、同心合力的改革态势。

　　基层改革创新，一头连着广大基层干部，一头连着广大人民群众，归根到底，要靠调动人的积极性、主动性、创造性。当前，基层面临的改革环境比较复杂，制约基层改革的“绊脚石”，既有不作为、不担当、畏难情绪等主观原因，也有机制不完善、保障不得力等客观原因。让基层改革创新的步子更加铿锵有力，需要加强思想引导、干部管理，唤起改革的精气神;更需要针对基层工作特点和难点，加强政策配套，推动职能下沉、人员力量下沉，建立与基层改革实际需要相匹配的权责体系，完善考核评价和激励机制，不断形成鼓励基层改革创新的合力。既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围，基层的改革活力就会像火山一般喷发出来。

　　“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”改革是我们共同的事业，扎根基层的火热实践，汇聚13亿人的智慧与力量，同人民一道把改革推向前进，则改革蓝图必将化为现实，改革航船必将破浪远行。

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