2014年国考面试预测题：摘下有色眼镜看城管

　　【换位思考】

　　陈润红实现了从摊贩到城管协管员的身份转换，当了城管他才了解到，其实政府有专门给小贩们摆摊的场所，完全不需要摊贩占道经营。陈润红对记者说，“我曾经专门和城管作对，现在，我当了一个月城管，觉得城管比摆摊累得多……”

　　武汉市城管委有关人士说，在武汉市的城管协管员队伍里，有不少人都曾经有过摊贩经历，吸纳这些人员进入城管队伍，有助于更好地改进城管工作。汉阳区城管局认为，陈润红当城管确实有其优势。作为曾经摆地摊的小贩，他熟识那些占道经营者，他的想法更贴近小贩们的真实想法。

　　【真实城管】

　　全国范围内一些城管负面新闻被放大，城管队员正常执法也难以摆脱“城管打人”的心理阴影。被称为“在显微镜下执法”的城管队员承受着越来越大的心理压力。近日，几十名通州城管队员在 的带领下上了一堂《压力情绪调节》课，学习用微笑等多种方法舒缓压力。

　　这些年，城管与摊贩之间的纠纷层出不穷，人们对此早已见怪不怪。当城管追求公共秩序的原则遭遇摊贩追求生存机会的逻辑，二者之间的矛盾难以调和，城管既遭遇工作上的困境，又在舆论场被“污名化”，两头受气，自然有着不小的心理负担。

　　【面试预测题】

　　城管暴力执法或商贩暴力抗法的新闻屡屡见诸报端，而公众往往偏向商贩，对城管“另眼相看”。就此谈谈你的看法。

　　【京佳解析】

　　由于个别城管采取暴力执法行为产生的负面影响以及群众习惯性同情“弱者”质疑“强势”的心态，使他们对城管形成了一种含有偏见的固化思维。但是若想扭转这种思维，只能先从城管自身做起。

　　城管需要顶住压力，不断地探索和改进，“救赎”自己的职业形象，提升社会认同。只有城管做到了，群众看到了，才能打破这种盛行的固化思维，摘掉群众的有色眼镜。

　　从城管本身来看，他们的工作确实并不好做。因为处于行政体系的末梢，接触的都是底层民众，有时要端掉别人的饭碗，难免埋下冲突的隐患。城市建设和管理又离不开城管的工作，城管执法的主要方式是当街追逐、查扣物品，冲突也主要是由查扣物品引发。根据执法权限，城管无权查看摊贩的身份和信用信息，不能对违法摊贩开罚单，所以驱逐和查扣便几乎成为唯一的执法手段。一些城管临时聘用人员没有编制，收入没保障，靠罚没物品创收的情况也客观存在。

　　城管承担了应该由工商、交通、质检、环卫等部门分别承担的基层执法工作，却缺乏相应的法律授权和执法手段，解决城管执法难的问题迫在眉睫。美国并没有专门的城管部门，也不禁止在城市摆摊，但需要达到一定条件并获得牌照，在法律允许的区域摆摊。一旦摊贩违法经营，不会有人来查扣物品，但会接到法院传票和罚单。当然，如果摊贩对处罚有意见，也可以通过同业组织或者自己申诉，要求取消或减免罚款。

　　我们应该学习借鉴国外经验，可以划定不同的区域，明确哪里允许规范经营，哪些地方绝对禁止摆摊;然后通过登记备案、发放牌照等方式，加强对流动摊贩的管理和服务。同时，城市管理需要更高层面的立法，以明确城管等部门的执法范围和权限。像发放牌照、区域划分、食品安全等问题，即便有了城管其他部门也不能撒手不管。所有公权部门都有法可依，权力和职责对等，执法理直气壮，城管才有可能告别执法尴尬。

　　城管工作有法可依并努力做到人性化执法，同时，政府科学规划为商贩构建生存空间，自然也就可以理顺城管与商贩的关系，城管不再是暴力执法者而是热情服务者，二者自然就由对立变为和谐共生。

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