2016事业单位笔试公文写作考点：同级行文规则

2016-09-01 15:48:28

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　　在公文写作中，除上行文、下行文外，党政机关之间还有联合行文、平行文的情况。这里，我们主要讲下同级行文规则。

　　（1）联合行文

　　联合行文即以两个或两个以上同级机关的名义共同行文。联合行文必须具备以下条件：

　　⒈联合行文时发文机关应为“同级”

　　为保证公文的权威性，两个或两个以上机关联合制发公文时，这些机关应是处于相同地位的“同级”机关。同一组织系统或专业系统中的同级机关，同级机关中的各部门，上级机关的部门与下一级机关，非同一组织系统中级别相同或相似的机关，都属于同级。

　　⒉联合行文应当明确主办部门

　　主办部门即联合行文中的牵头部门，它应承担起联合行文过程中各个环节的组织协调工作。排列发文机关时，主办机关应排列在前。

　　联合行文的审签程序：主办机关先行审核文稿，然后送联合行文各个机关的领导人签发。联合行文只标主办机关一个发文字号。

　　加盖印章时，联合上行文只盖主办机关一个印章；联合下行文，各发文机关都须加盖印章。但应注意的是，联合行文机关不宜过多，若事项关联部门较多，牵扯面广，主办机关应提请以政府名义发文。

　　在考试中，我们需要注意的是，属党委、政府各自职权范围内的工作不得联合行文。

　　（2）相互行文

　　《条例》规定，党委、政府的部门依据职权可以相互行文。

　　⒈党政机关的部门之间依据其职权可相互行文。

　　⒉党的组织机关和行政机关之间关于行政事务上的工作可相互行文。

　　⒊同一组织系统的平级组织之间，可通过直接相互行文提高办公效率。

　　⒋不相隶属机关之间可相互行文。

　　（3）部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文

　　为保证党政机关公文的严肃性、规范性和权威性，党委、政府的办公厅（室），在向下级行文时须得到本级党委、政府的授权，除办公厅（室）之外的其他部门内设机构，均不得对外正式行文。[page]

　　巩固练习题

　　1. 同级机关或不相隶属机关之间的行文通常采用（）。

　　A. 上行文 B. 下行文 C. 联合行文 D. 平行文

　　1. D 平行文，是指向同一组织系统的同级机关或非同一组织系统的任何机关发送的公文，故选D。

　　2. 向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于（）。

　　A. 上行文 B. 平行文 C. 下行文 D. 越级行文

　　2. B 上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些通知，通报，纪要。下行文指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、意见，决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。因此，非同一系统的任何机关相互行文都使用平行文。故选B。

　　3. 同级或其他不相隶属的机关之间相互行文应采用（）的方式。

　　A. 逐级行文 B. 多级行文 C. 越级行文 D. 直接行文

　　3. D 逐级行文是为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应采取逐级行文的方式，按层级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文；多级行文是为加快公文传递，在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文的方式；越级行文是为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，直接向上级机关或上级机关向下级机关行文的方式；直接行文是同级或其他不相隶属的机关之间相互行文的方式，行文不受系统归属与级别层次的制约。故选D。

　　以上就是对同级行文规则的介绍，希望广大考生能够准确把握这一知识点，以便在考场上迅速找对准确答案，考上理想的岗位，京佳祝您成功！　　

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