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【背景链接】
裸官,即裸体官员,是指配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍,或取得国(境)外永久居留权的公职人员。裸官一词诞生于2008年,2010年2月22日,监察部网站发布《国家预防腐败局2010年工作要点》,监管裸官首次作为预防腐败局工作重点被提出。随着反腐行动的开展,近日,整治“裸官”工作再次成为社会关注重点政治话题之一。
【整治裸官】
广东正在开展的整治“裸官”工作,在这次广东全省的专项治理中,毗邻港澳的东莞共对127名干部任职岗位进行了调整,其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人,市直单位“一把手”5人,镇党委书记、镇长6人。
分析一:观点差异
广东在整治裸官行动上成效可谓斐然,然而对于裸官的态度却引起了社会各界的争议和关注:
第一,“裸官”是否就是贪官。这次广东裸官岗位调整时,一位被调整的官员唱起《渴望》,并引来了在场同仁的感触,“裸官”未必就是贪官,然而贪官很大一部分是“裸官”。对待“裸官”社会公众在嗤之以鼻之时应多几分理性的辨别和认知。
第二,“裸官”提前退休和杜绝提升是否能根治腐败。此次治理“裸官”行动取得的成效体现了我国政府坚决的态度和地方政府对其的重视,不少裸官提前退休和被列为不被提升的行列,这样做的实质是杜绝其腐败,然而此类“运动式治理”短期起效快的重演难以从根本上杜绝“裸官”滋生的土壤,从根本上解决这一问题不仅需要矫枉过正的快速处理,更需要完善有效的防止措施。
分析二:如何根治
第一,个人坚定信念。在当今社会,经济高速发展,物质的相对丰富能够激发起人们心中的各种欲望,而信念就显得尤为重要。作为政府工作人员,人生价值观和人生信念是否与社会和谐关系到民众和政府的良性运转。作为政府官员,应该自我加强道德修养和坚定为社会服务的信念,只有从根本上热爱自己的国家,热爱工作,热爱家庭,就能够在行为选择上杜绝做一名被人质疑的“裸官”。
第二,家庭保障后勤。治理“裸官”完全有必要,治理方式却存在某种含糊的地方,要使官员真正全身心的投入为人民服务,解决其后顾之忧是优先考虑的问题。古谚“兵马未动粮草先行”,家庭就是官员的后勤部,没有强大的后勤,是难于全面支撑强大的官员队伍。家庭的后勤保障不仅在于家庭成员能够主动在宪法保护下正常的工作学习和生活,更应该在心态上支持官员的工作,起到监督和提醒作用,而并非脱离完整的家庭去国外生活。一个健康的家庭对官员的制约比任何法律制度都更加有效。
第三,社会完善监管。在当下的政治生态中,官员的工资水准虽然相对高,但不是绝对高,为了谋求更多的生活资源,可能会出现违规现象。“裸官”中出现的一些苗头,其危害性远远超过了贪污腐败。一些“裸官”在国内身居要职、人脉广泛,掌握许多重要信息,一些“裸官”不惜主动配合海外情报机关,出卖国家机密。可见,迁徙自由、居留自由的辩解,往往只是“裸官”群体的一块遮羞布。治理好“裸官”问题需要完善的选拨人才制度,使官员相关信息真正的公开,使社会群众拥有知情权和监督权,确保每一个官员能够在社会、家庭、公众和工作的共同关联下,理性生活,清白做官,为民做事。
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