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【背景链接】
据1月6日人民网标题为《证件上的人生:盘点中国人生命旅途中70个证件》的文章报道,经不完全统计,一个中国人一生可能需要70多个证,属于“必需”的有30到40个。有网民感叹,如果将这些证件(证明)按时间顺序铺开,那“就是一个人的一生”。其中身份证明类的证件15种,婚姻家庭类的证件12种,工作学习类的证件8种,财产生活类的证件7种,另外还有流动人口计划生育证、涉外婚姻证明、留学回国人员证明、残疾证、无犯罪证明、税务登记证、卫生许可证、消防许可证、收入证明、贫困证明等等。
【热点解析】
[综合分析]
一方面,需要精减行政审批项目。这是为多年来老百姓“项目多、办事难、手续繁、多头跑”等弊病做一次良性治疗,也体现了政府这只“手”在市场中的放权退位,并对一直以来被诟病的“行政审批自由裁量权”的有效约束
另一方面,改革创新要提速。从讲政治、顾大局、守纪律的高度,突破传统、开拓创新,努力实现政府在管理体制、管理机制和管理方式上的变革,构建起“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府,在科学发展的道路上不断开创中国特色社会主义事业新局面。
[启示]
(一)这一现象是人治多于法治、人治主宰社会的结果,每一个证件后面都有成千上万盖公章的“吃皇粮”人员。
(二)如今造假证泛滥的现象,证件是真而人是“水货”的现象,证件办理中种种潜规则现象,持证者有不少滥竽充数者等等怪现象,都与我国证件太多不无关系。
(三)社会运行需要这么多证件,还说明国民素质有待提高,必须用证件和法规来制约和管控,同时也说明,政府对国民的信任度不是很高,必须靠审核发证才能获得信任,这两者相反相成,如何把握好这里的“度”,值得政府认真思考。
[措施]
一方面,中国人感叹证件多,实质上最根本的不是感叹证件数量太多了,而是在办理证件过程中很不舒心,办证太麻烦,经常遭遇职能部门的官僚主义的刁难,这才是问题的核心。京佳教育 提醒从这个角度说,要给中国人减轻证件负担,除了扩大身份证的数据库信息量,减少证件数量,将一些可以合并的证件合并之外,比如各地正在推行的社会保障卡改革。最关键的是优化证件办理程序和渠道,让老百姓在办理证件过程中更舒心、更便捷,甚至在家里轻轻点动鼠标就可以办理相关证件,从而少一点刁难、少一点办证成本,这才是职能部门不可回避的“证件问题”。
另一方面,继今年4月24日取消和下放71项行政审批项目后,8月21日国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议,决定出台严格控制新设行政许可的措施。会议明确依法设定行政许可必须做到“三个严格”,分别为严格设定标准、严格设定程序、严格对设定和实施行政许可的监督。
声明:本站点发布的招聘信息具体以原文公告为准
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