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曾几何时,农民还是不情不愿地“被上楼”。但最近几年,河北省不少县城和小城镇房地产开发如火如荼,城边矗立起栋栋高楼,而购房者中很大一部分是农民。从最初的“被上楼”,到如今的“主动上楼”,农民是怎么想的?进城农民在实现“市民梦”的过程中又有哪些期盼?
1 进城图啥?
1月2日11时,走出临城县城圣景福城售楼处,身材魁梧的米先生深吐一口气,成功做了“房奴”但却如释重负。31岁的米先生是该县石城乡东台峪村村民,在历经一年关注、对比房源后,最终选定了一套121.5平方米的三居室。“从小的梦想就是能在城里生活,现在终于如愿了。”米先生掩饰不住内心的兴奋说,“城里干净整洁,生活便利,孩子上学也方便,现在有条件的农民都想进城。”
记者发现,进城买房的农民以年轻人居多,主要是购置婚房。沧州东光县南霞口镇吴振刚村庞先生近期刚刚办完婚礼,新房就在县城。庞先生告诉记者:“就算在村里耗费十几万盖五间新房,现在的姑娘也大都看不上,而如果在城里有套房子,娶媳妇就容易得多。”
去年10月初,临城县郝庄镇闫家庄村王先生夫妇东拼西凑为儿子凑够了县城的楼房首付,在此之前因为城里没房,儿子相亲屡相屡败。王先生表示,但凡在城里买房子的村民,无论自身条件如何,找对象都会变得更为容易。
“让子女接受更好的教育,也是农民进城买房的重要原因。”安国市江南风景城售楼处工作人员告诉记者。住在安国市的王先生每天在市区和中照村之间来回跑,是因为“市里中学教育质量高,但入学必须要有片内的房产证,为了孩子的前途,还是狠狠心买了房子。”王先生告诉记者,中照村共有600多户,已经有100多户在安国市区购置了房产。
安国市江南风景城售楼处工作人员告诉记者,由于结婚用房和孩子上学等原因,近年来农村人在城里买房量明显增多。临城圣景福城售楼处工作人员宋先生也表示,农村的买房者占了该楼盘的四成多。
“从‘被上楼’到如今的‘主动上楼’,彰显了农民思想观念的转变,为城镇化的发展提供了巨大的推动力。”省社科院社科信息中心研究馆员李宏表示。
2 去哪上班?
“县城就业机会多,应该比较容易找工作。”这是进城农民普遍的愿望。但是祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民,离开农村、离开承包地后,能成功就业吗?
在新乐市生活了两年的任女士,每天的工作就是做饭洗衣、接送儿子上下学。“现在只有孩子他爸每月三千多元的收入,生活压力很大。不是不想去工作,是很难找到。近来,我一直在求职,却屡屡碰壁,一是因为接送孩子上班时间无法保证,二是我只有初中文化水平,没有任何工作经验和专业技能。”任女士无奈地告诉记者。
“如果能对我们这些进城农民进行职业培训,有了一技之长,帮助我们实现就业,就能在城里扎根。”50多岁的王先生尽管在安国市居住,但苦于没有工作,每天都骑着摩托车回村种地。在他身边,这样来回奔波的村民不在少数。
几年前就在安国市购置了房产的中照村村民赵先生,做生意屡次失败后,无奈前往外地打工,妻子则在农忙时回村打理耕地,农闲时在县城做药材挑拣分类的临时工。“其实,这样的生活与我们来城里之前并无多大差别,只不过是换了个住的地方而已。”赵先生的爱人说。
河北师范大学公共管理学院行政管理系主任王春城博士在中小城市调研中发现,一方面,城里的养老院、超市、饭店等行业出现用工荒,另一方面是进城人员就业难,这需要非营利性人才机构予以牵线搭桥,促其实现双赢。
“我国目前的城市化率是52.6%,随着城镇化的推进,未来若干年我国的城镇化水平还将会大幅提升。因此相关部门还应继续完善中小城市的公共服务建设,保障进城农民能过得好。”王春城表示。
3 地怎么种?
“虽然在城里生活,但老家十几亩的耕地还在种着,因为现在都是机械化种植、收割,一年收入几万元不费劲。”在柏乡县城生活若干年的薛先生说。
然而,记者调查发现,另有不少来自山区、耕地较少的进城农民,因为嫌种地麻烦、收入低,干脆放弃种植农村的承包地。
“我家耕地总共不到两亩,已经好几年不种了。农资价格一直在涨,种地不怎么划算,所以地就一直荒废着,很心疼。”临城县闫家庄村王先生告诉记者,“我从新闻中看到,为防止土地闲置、实现土地规模经营,提升农业生产效率,去年宁晋县科协成立了垄上行土地托管协会,在不改变土地用途的前提下,为农民提供土地托管服务。非常期盼我们县也能成立托管协会,那样土地既不会闲置荒废,我们还能增加收入。”他还惋惜,“老家还有两处宅基地,进城后都闲置着,要是能派上用场就好了。”
在李宏看来,对于闲置在农村的耕地,可以采取流转、租赁、入托甚至发展规模经营等方式得到利用。
十八届三中全会的涉农部署和中央城镇化工作会议、中央农村工作会议精神让很多进城农民眼前一亮。
“希望土地、户籍、就业、社保等问题,都能尽早解决。”米先生对未来的生活充满信心。
“如果城市的公共服务能让进城农民享受市民同等待遇,就算政府不动员,农民也会主动进城。因此城镇化最主要的就是做好公共服务均等化,真正让农民进得来、留得住、住得下、过得好。”李宏表示。
让“市民梦” 变“幸福梦”
统计显示,我国尚有两亿进城农民没有享受到城市基本公共服务,处于“半城市化”状态,“做市民还不如做农民”的尴尬依然存在。
进城农民想要的不是“换个地方住”,他们更期盼有尊严的城市生活,享受同市民一样的待遇。在实现“市民梦”的同时,实现“幸福梦”。
到2020年,河北省将有几百万农村人口转移到城镇。要使进城农民落得住、过得好,就必须根据城市资源禀赋,培育发展各具特色的城市产业体系,增强城市产业承接能力,特别是提高服务业比重,加强农民工职业培训、社会保障、权益保护,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖等。随着这些政策的细化和落实,进城农民的城市安居乐业梦才能一步步成真。
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