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【关键词】
贫困县 豪华办公楼 难民营学校 腐败 权利观 监管
【热点事件回顾】
2013年10月21日中国新闻网报道国家级贫困县河南台前县豪华办公大楼扎堆而建,仅县府大楼就耗资2000万,此外,县政府大楼后边还建有“高端大气上档次”四栋红色联体县领导“别墅”宿舍,但就在领导宿舍“别墅”1公里远的城镇中学,却有600名学生拥挤在窄小的宿舍休息,玻璃窗上的窟窿用破木块遮挡,环境脏乱犹如“难民营”。
媒体报道配有大量实景图片,一边是土豪版、高端大气上档次的政府办公大楼,一边是四处漏风,环境堪忧的校舍,两相对比,真的是让人感叹“再苦不能苦官员、在累不能累干部”。“祖国的花朵们”你们受苦了。
【考点分析之理论背景】
国家计委早在1987年颁布《行政办公楼建设标准(试行)》。随着我国社会和经济的发展,办公用房的功能与过去相比有较大的变化,同时也出现一些超越经济发展水平,超面积建设,超标准装修,盲目追求气派的情况。为此,根据中央又发布了《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。要求加强对党政机关办公用房建设的科学管理与监督,在党政机关办公用房建设中,贯彻艰苦奋斗、勤俭节约的方针,合理确定办公用房的建设规模和建设水平,严格控制装修标准,厉行节约、制止奢侈浪费。
【考点分析之原因】
1、上有政策下有对策
贫困县把财政收入的一半用来建豪华大楼,是明目张胆的顶风腐败。修建行政办公楼上文中央已有明文规定,国家已三令五申禁止修建豪华楼堂馆所,并且对修建标准做了明确要求,但是某些地方政府偏偏心存侥幸、铤而走险。为了兴建豪华办公楼,想方设法绕开上级政府审批,通常以“科研楼”“培训中心”“老干部活动中心”等名义新建大楼,实际上都成为当地党委、政府的办公楼。更有甚者,都推到前任领导班子,说是上届领导审批的,我们没责任。这些“掩耳盗铃”的伎俩,完全暴露了某些地方政府的恣意妄为。
2、扭曲的权力观与政绩观
追求奢华楼宇与享乐主义和利益分不开。错位的政绩观、权力观、金钱观是楼堂馆所滥建的幕后推手,某些领导干部大搞面子工程、形象工程,好大喜功,利用手中权力追求个人享受。另外,修建豪华楼宇往往是变相敛财,规划、设计、审批、建造等等各个环节都有可能充斥权钱交易。土木工程已成为了一些干部揽金、立名的利器之一。
【考点分析之对策】
行政禁令短期有效,但从长远看,还需从制度上下功夫,树立科学的选人用人导向,同时严格督查各类违规违法行为,始终保持对此的严打高压态势。同时,加大监管,约束权力, 强化问责,对于此类事件要认真查处,严厉打击。
杜绝豪华办公楼,需要严肃党规国法,加强干部廉洁自爱的思想教育,根除大而空的城市形象挂钩领导政绩观的思维,让公众用脚投票,真正参与到城市规划和监管,增强投资建设的透明度。同时,加强媒体监督和社会监督的力度。
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