2019年8月22日时事政治

　　一、李克强主持召开国务院常务会议。

　　国务院总理李克强8月21日主持召开国务院常务会议，决定在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，部署扩大养老服务供给促进养老服务消费，确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施。会议指出，要按照党中央、国务院部署，深化“放管服”改革，推进“证照分离”，破解“准入不准营”，这有利于打造市场化法治化国际化营商环境，也是稳就业的有力措施。会议决定，从12月1日起，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项，推动照后减证和简化审批。一是取消对外贸易经营者备案登记等13项审批。二是将报关企业注册登记等8项审批改为备案。三是对人力资源服务许可等60项审批实行告知承诺制。四是对其余442项审批采取压减材料和时限、延长或取消有效期、网上办理、取消现场核验等优化服务措施。五是对上述涉企经营许可事项全部纳入清单管理，向社会公开并定期调整。为此，会议决定，在自贸试验区暂时调整实施相关行政法规和国务院决定;对涉及的法律，提请全国人大常委会授权国务院调整实施。会议强调，“证照分离”改革要加大力度持续推进，对市场主体一视同仁，进一步放宽市场准入，推进便利化，并加强公正监管、事中事后监管，寓管理于服务中。成熟经验要及时向全国推开。会议指出，以需求为导向发展养老服务，是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措。一要依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，为老年人提供助餐、助医、助行、助洁等便捷服务。新建小区和老旧小区改造要把养老服务作为重要配套。二要调动社会力量发展适合老年人消费的旅游、养生等服务。鼓励企业研发生产优质适用的老年用品。大规模培养养老院长、护理员、社工等。三要支持发展商业养老保险，建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度，加大对经济困难高龄、失能老人的长期照护补贴。四要加强养老产品和服务质量监测，严肃查处侵害老年人权益的行为。会议指出，稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和物价稳定。会议确定，一是综合施策恢复生猪生产。加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，采取多种措施加大对生猪调出大县和养殖场(户)的支持，引导有效增加生猪存栏量。将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”政策范围，降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场(户)，要安排用地支持异地重建。三是发展规模养殖，支持农户养猪。取消生猪生产附属设施用地15亩上限。四是加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力。五是保障猪肉供应。增加地方猪肉储备。各地要适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。

　　二、第一届国家公园论坛闭幕 达成“西宁共识”。

　　8月19日至20日，由国家林业和草原局、青海省人民政府共同举办的第一届国家公园论坛在青海省西宁市成功举行。来自中国有关国家部委、高等院校、科研院所和各省、区、市自然保护地管理机构负责人、企业和社会组织及国际组织代表、业界 学者450余人参加了论坛。与会代表通过交流、讨论，形成8条“西宁共识”。“西宁共识”指出，国家公园等自然保护地是国际社会公认的保护自然生态及自然文化遗产最有效形式和途径，建立以国家公园为主体的自然保护地体系是中国自然保护的最新实践，也为全球生态治理提供了中国方案，贡献了中国智慧。“西宁共识”指出，尊重自然、顺应自然、保护自然是自然保护的基本理念与原则，国家公园等保护地生态建设应坚持自然恢复为主、人工修复为辅，最大限度保护自然生态系统的原真性和完整性。“西宁共识”指出，全民共享、世代传承是国家公园等自然保护地建设管理的根本宗旨，保护自然要紧紧依靠人民，为人民提供高品质生态产品和生态福利，实现人与自然和谐共生。“西宁共识”还指出，国家公园等自然保护地是极其珍贵的自然科研基地，要充分利用自然保护地的自然属性，深入揭示自然演替规律，研究气候变化影响，探索生物多样性保护，不断提高人们认识自然、探索自然、保护自然的能力和水平。

　　三、投入资金已超4000亿元 我国天然林保护修复顶层设计出炉。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《天然林保护修复制度方案》，这是指导我国天然林保护工作的纲领性文件。国家林业和草原局副局长李树铭21日在国新办新闻发布会上表示，《制度方案》进一步明确了天然林保护修复的总体要求、重大制度措施和支持保障政策，提升了措施的可操作性和政策含金量，对今后一个时期我国天然林保护修复工作给予了顶层设计。我国现有天然林资源29.66亿亩，占全国森林面积的64%、森林蓄积的83%以上。国家林业和草原局天然林保护工程管理办公室主任金旻指出，《制度方案》指出天然林保护是生态文明建设中一项具有根本性、全局性、关键性的重大任务。

　　四、王晨会见出席两岸和平发展法学论坛台湾嘉宾。

　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国法学会会长王晨21日在天津会见出席“第八届两岸和平发展法学论坛”的台湾嘉宾并讲话。王晨指出， 总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，为新时代对台工作提供了根本遵循和行动指南。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同愿望，是中华民族的根本利益所在。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，理应共担民族大义、顺应历史大势，秉持“两岸一家亲”理念，持续深化两岸融合发展，夯实和平统一基础。王晨强调，两岸法学法律界要坚持一个中国原则，在“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，不断深化两岸法学交流，推动两岸经济文化交流合作，促进两岸同胞心灵契合，携手推进民族复兴，共创中华民族美好未来。中国法学会将继续同台湾地区法学法律界一道，充分发挥专业优势，完善涉台法律规范体系，营造鼓励和保障台胞参与大陆改革开放的法律环境，为台胞办实事、做好事、解难事，服务两岸融合发展、增进两岸同胞福祉、推动两岸关系和平发展。

　　五、“三沙2号”交通补给船完成首航。

　　21日清晨，三沙市建造的第2艘大型交通补给船“三沙2号”抵达三沙永兴综合码头，顺利完成从海南省文昌市清澜港到三沙的首次试航。“三沙2号”船全长128米，宽20.4米，吃水5.7米，总排水量8000吨，最大航速22节，续航里程6000海里，抗风等级10级，有400个客位，航区为远海航区，可覆盖整个南海海域。三沙2号船长宋伟介绍说：“首航后，三沙就有了3艘交通补给船，计划与‘琼沙3号’三沙1号轮流开船，为驻岛人员提供更好服务。”作为三沙设市后建造的第2艘大型客滚轮，“三沙2号”在“三沙1号”的基础上进行了更多功性能的拓展，具备了综合运输补给、行政管辖、军地融合、应急救援指挥、紧急医疗救助和岛礁科学考察等“六大功能”，是国家海上紧急医学救援基地建设项目之一。

　　历史上的今天

　　一、961年8月22日，宋太祖“杯酒释兵权”。

　　赵匡胤陈桥兵变，黄袍加身夺得后周政权后，有鉴于唐中叶以来藩镇割据，武将拔扈，不利于中央集权，乃与宰相赵普密商，决定削夺大将兵权。961年8月22日，宋太祖赵匡胤为了加强中央集权，避免下属将领也被迫“黄袍加身”，起兵篡夺新生政权，通过酒宴方式，威胁利诱，要求高级将领交出兵权。后来，“杯酒释兵权”演变为一个成语，引申为轻而易举解除将领兵权。

　　二、1689年8月22日，中俄议定边界条约《尼布楚条约》。

　　《尼布楚条约》是大清帝国和俄罗斯之间签定的第一份边界条约，也是中国和其他国家签定的第一份正式条约。两国在雅克萨地区发生军事冲突后于1689年8月22日，俄罗斯全权代表陆军大将费耀多罗和清王朝全权代表领侍卫内大臣索额图在尼布楚(现俄罗斯涅尔琴斯克)签定了此边界条约，条约有中文、俄文、拉丁文三种文本，以拉丁文为准，并勒石立碑。碑文用满、汉、俄、蒙、拉丁五种文字刻成。根据此条约， 俄国失去了鄂霍次克海， 但与大淸帝国建立了贸易关系。此条约以兴安岭和额尔古纳河为界划分俄国和中国，但没有确定兴安岭和乌第河之间地区的归属。

　　三、1910年8月22日，日本吞并朝鲜。

　　1910年8月22日，日本伊藤博文政府迫使朝鲜政府签订《日韩合并条约》。条约的签署标志着日本正式吞并朝鲜，朝鲜沦为日本的殖民地。《日韩合并条约》全文共8条，其主要内容是：朝鲜将其全部主权永久地让与日本;日本对朝鲜王室给予“尊重”;日本将其控制朝鲜外交大权的“统监府”改为“总督府”，总督直属日本天皇，并由其负责掌管朝鲜的立法、司法和行政权力。日韩合并条约签订后，日本帝国主义对朝鲜进行了长达35年的极为残暴的殖民统治，引起了朝鲜人民的强烈不满和反抗。

　　四、1937年8月22日，中共中央举行洛川会议。

　　1937年8月22日，中共中央在陕北洛川举行政治局扩大会议，参加会议的政治局委员、中央委员和各方面主要负责人共22名。毛泽东代表中共中央政治局作了军事问题和国共两党关系问题的报告。会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》。会议决定在敌后放手发动独立自主的游击战争，建立敌后抗日根据地，并决定在国民党统治区放手发动抗日的群众运动。会议认为，在有利于动员全国人民参加抗战的前提下，应当争取全国人民的政治经济权利，决定以减租减息作为抗日战争时期解决农民土地问题的基本政策。

　　国外要闻

　　一、欧盟：就英国首相鲍里斯·约翰逊一天前提议的取消现有退出欧洲联盟协议中“备份安排”，欧盟20日反应冷淡，认定英方没有提出替代“备份安排”的可行方案，坚持现有协议的法律条款部分不容重谈。

　　二、美国：美国国土安全部21日宣布将推出一项针对非法移民的新规定。如果实施，新规定将允许美国相关部门无限期关押进入美国的非法移民家庭。

　　美国总统唐纳德·特朗普20日经由社交媒体“推特”宣布，鉴于丹麦首相梅特·弗雷泽里克森不愿意向美方出售自治领地格陵兰岛，他将推迟与弗雷泽里克森的会晤。

　　三、俄罗斯：俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫20日称，美国近日成功试射一枚射程超过500公里的常规陆基巡航导弹，此举表明美方早已准备破坏《中导条约》。

　　四、英国：英国交通大臣格兰特·沙普斯21日宣布，政府将重新评估高铁2号线项目(HS2)的可行性，并决定是否推动该项目建设。

　　五、德国：德国社民党代理主席君贝尔21日在北京接受新华社记者专访时说，新中国成立70年来各领域发展成就举世瞩目，中国在世界中的角色也发生了巨大变化。

　　六、日本：据共同社等日本媒体21日报道，日本文部科学省将建设探测中微子的下一代“顶级神冈探测器”，计划于2025年后投入使用，探索宇宙起源和物质诞生等谜团。日本科学界期待这一探测器能再次带来诺贝尔奖级的成果。

　　七、土耳其：土耳其内政部长苏莱曼·索伊卢21日呼吁欧洲和美国为解决当今世界日益严重的非法移民难题以及与其相关的恐怖主义和贩毒问题提供更多帮助。

　　八、西班牙：西班牙海军“勇敢”号巡逻舰20日首次执行任务，驶向意大利南部兰佩杜萨岛，以接运非政府组织救援船“施以援手”号上近百名非法移民。

　　九、委内瑞拉：委内瑞拉总统马杜罗20日晚在电视讲话中证实，委政府与美国政府的高级代表已保持了数月联系。

　　十、新西兰：2019“美丽中国·璀璨文化”大洋洲推广活动21日在新西兰克赖斯特彻奇拉开帷幕。

　　十一、苏丹：苏丹过渡军事委员会新闻发言人沙姆斯丁·卡巴什当地时间20日晚宣布，苏丹过渡军事委员会已正式批准组建由军方代表和平民代表共11名成员组成的联合主权委员会。

　　十二、卡塔尔：卡塔尔交通与通信部20日在声明中说，卡塔尔港口管理公司将与索马里政府合作，在索马里中部港口城市霍比奥修建一座新港。

　　地方要闻

　　一、北京：21日从北京市交通委获悉，国内首条通勤用自行车专用路自2019年5月31日开通以来，累计通行量已突破50万辆次。

　　二、浙江：浙江省政府新闻办21日发布消息，《浙江省城镇生活垃圾分类标准》将于11月1日正式施行。该标准统一了分类设施标志标识和颜色，明确了分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的操作规范。

　　三、广东：广东揭阳潮汕国际机场扩建工程21日进行真机试飞。扩建后的机场可满足起降波音787、空客330等宽体飞机的运行条件，已具备直航欧美地区的能力。

　　四、陕西：从陕西省药品监管局获悉，该局制定出台了陕西省药品零售连锁企业执业药师远程服务中心建设指导意见(试行)》，鼓励具有一定规模的药品零售连锁企业和药品零售企业行业协会等社会组织建立执业药师远程服务中心，规范开展处方审核和合理用药指导工作。

　　五、重庆：2019中国国际智能产业博览会将于8月26日-8月29日在重庆两江新区悦来国际会展城开幕。智博会期间，智慧服务平台及智慧交通配套将上线运行，切实保障市民便捷出行，轻松畅享数字化观展。

　　六、贵州：2019年“我和我的祖国”中国西南(黔西)合唱节将于9月5日至8日在贵州黔西县举行，此次活动以“我和我的祖国”为主题，由中国合唱协会指导，黔西县联合贵州、四川、云南、广西等多地合唱协会主办。目前，已收到95支合唱团6000余名合唱爱好者报名申请。

声明：本站点发布的招聘信息具体以原文公告为准