2020年1月16日时事政治

　　国内要闻

　　一、《求是》杂志发表 总书记重要文章《坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界》。

　　2020年1月16日出版的第2期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 2013年12月3日在十八届中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话《坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界》。讲话强调，我们党自成立起就高度重视在思想上建党，其中十分重要的一条就是坚持用马克思主义哲学教育和武装全党。历史唯物主义作为马克思主义哲学的重要组成部分，是关于人类社会发展一般规律的科学。只有坚持历史唯物主义，我们才能不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。要推动全党掌握历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国情，更好认识党和国家事业发展大势，更好认识历史发展规律，更加能动地推进各项工作。讲话指出，要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性。坚持和发展中国特色社会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展完善上层建筑。我们提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。改革开放只有进行时、没有完成时，这是历史唯物主义态度。讲话指出，要学习和掌握物质生产是社会生活的基础的观点，准确把握全面深化改革的重大关系。我们提出全面深化改革的方案，是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。同时，只有紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引，才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应。讲话指出，要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点，紧紧依靠人民推进改革。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。为了人民而改革，改革才有意义;依靠人民而改革，改革才有动力。

　　二、中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议。

　　中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2020年1月13日至15日在北京举行。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系　为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。全会认真学习、深刻领会 总书记重要讲话。一致认为，讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。全会指出，2019年，以 同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局，统揽中华民族伟大复兴战略全局，加强战略谋划，保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，成功应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一以贯之学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。　　第一，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。持之以恒学懂弄通做实 新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和 总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。第二，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。第三，持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。修订《中国共产党党员权利保障条例》，制定监察法实施条例，推动研究制定监察官法。第四，发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，严格日常监督，实事求是运用“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议有力武器。第五，巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。深入落实中央八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。严查享乐、奢靡问题，推动完善制度规定，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。第六，完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动机制，全面加强对省区市巡视工作指导督导，督促落实中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作指导意见。完善巡视巡察整改情况报告制度，综合用好巡视巡察成果。第七，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，持续开展追逃追赃“天网行动”。推进重点领域监督机制改革和制度建设，加强思想道德和党纪国法教育。第八，建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。适应新时代新任务新要求，加强学习培训和实战练兵，推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。

　　三、李克强主持召开 学者和企业界人士座谈会 听取对政府工作报告的意见建议 韩正出席。

　　1月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，听取 学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。李克强说，去年我国发展遇到多年少见的困难局面，在以 同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下认真贯彻党中央、国务院决策部署，经济稳中有进，民生持续改善。今年国内外形势更为复杂严峻，做好政府工作需要付出更加艰苦努力。要坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议部署，坚定信心，扎实进取，精准实施应对困难挑战的政策措施，用足用好促进发展的有利条件，确保全面建成小康社会。李克强说，要实施好宏观政策，提振市场预期，确保经济运行在合理区间。积极的财政政策要把减税、节支作为关键，巩固和拓展减税降费成效，政府真正过紧日子，大幅压缩一般性开支特别是行政开支，确保制度性减税落到位和保障基本民生。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，疏通传导机制，更有效缓解小微企业融资难融资贵问题。实施好就业优先政策，着力拓展就业渠道，支持灵活就业，加强重点群体就业服务，做好就业保险保障工作，保持就业大局稳定。李克强说，要加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力。要把减税、节支和简政有机结合起来，倾听市场呼声，聚焦企业关切，持续推进“放管服”改革。尽可能减少政府对市场的直接干预，为企业生产经营、参与公平竞争提供更宽松环境，催生更多新企业，充分发挥市场主体作用顶住经济下行压力。李克强说，要进一步发挥国内市场巨大的优势，创造良好的需求环境。鼓励企业顺应人民日益增长的美好生活需要，深挖内需潜力，增加高品质产品和服务供给，促进消费升级。加强政府引导，调动社会力量积极性，积极发展群众急需的养老、托幼等方面的社区服务，加快补上基础设施、城市配套设施等领域短板，推进老旧小区改造，扩大有效投资，增强发展后劲。同时，鼓励企业积极参与国际合作、开拓多元化市场。

　　四、国家信息中心联合瑞星发布《2019年中国网络安全报告》。

　　国家信息中心联合瑞星公司日前发布《2019年中国网络安全报告》。报告针对2019年恶意软件、恶意网址、移动安全、CVE漏洞、互联网安全、Linux病毒及未来互联网安全趋势进行了详细分析。报告显示，2019年病毒样本总量上亿，勒索软件和挖矿病毒呈现爆发态势。瑞星“云安全”系统去年共截获病毒样本1.03亿个，病毒感染次数4.38亿次，病毒数量比2018年同期上涨32.69%。报告期内，新增木马病毒6557万个，为第一大种类病毒，占到总体数量的63.46%。2019年是勒索软件和挖矿病毒爆发的一年。在报告期内瑞星“云安全”系统共截获勒索软件样本174万个，感染次数为224万次;挖矿病毒样本总体数量213万个，感染次数为1,628万次。通过对捕获的勒索软件样本分析发现，GandCrab家族占比78%，成为第一大类勒索软件。

　　五、我国成功发射“吉林一号”宽幅01星 搭载发射3颗小卫星。

　　15日10时53分，我国在太原卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，成功将亚米级超大幅宽商业光学遥感卫星“吉林一号”宽幅01星(又称“红旗一号—H9”)发射升空。卫星顺利进入预定轨道，任务获得圆满成功。“吉林一号”宽幅01星是长光卫星技术有限公司自主研发的新型高性能光学遥感卫星。据介绍，这颗卫星充分继承“吉林一号”卫星成熟单机及技术基础，首次采用大口径大视场长焦距离轴三反式光学系统设计，具有高分辨、超大幅宽、高速存储、高速数传等特点。卫星入轨后，将与此前发射的15颗“吉林一号”卫星组网，为政府及行业用户提供更加丰富的遥感数据和产品服务。此次任务还搭载发射了NewSat7/8卫星、天启星座05星等3颗小卫星。NewSat7/8卫星由阿根廷Satellogic公司研制，天启星座05星由北京国电高科科技有限公司委托上海埃依斯航天科技有限公司研制。这是长征系列运载火箭的第325次航天飞行。

　　历史上的今天

　　一、前27年1月16日，罗马元老院授予屋大维“奥古斯都”称号。

　　前27年1月16日，罗马元老院授予屋大维“奥古斯都”称号，古罗马从共和国进入罗马帝国时代。一般认为屋大维是最伟大的罗马皇帝。公元前27年1月13日，屋大维实行元首制，独揽政治、军事、司法、宗教大权。他结束了一个世纪的内战，使罗马帝国进入了相当长一段和平，繁荣的辉煌时期。历史学家通常以他的头衔“奥古斯都”来称呼他。奥古斯都这个称号是元老院在公元前27年时因屋大维对罗马的贡献赠与他的尊称，意为神圣、庄严、伟大。在元首制下，元老院实际上受元首的控制，屋大维本人是元首、统帅、终身执政官、首席元老、大祭司长，独揽军事、司法、行政、宗教等大权，实际上是皇帝。

　　二、1882年1月16日 ，《申报》首用国内电讯。

　　1882年1月16日 ，《申报》首用国内电讯。1881年中国第一条电报线路从天津到上海架设完成三周后，在1882年1月16日，《申报》上刊载了该报驻京记者从天津发来的专电，内容是关于清政府查办一名渎职官员的消息，这是国内使用“本报专电”的开端。以后凡接到京津电讯，《申报》在刊载时，均冠以“电音译录”或“本报自己接到电音”字样。这是中国报纸最早的“电头”，开启了中国报业新的篇章。

　　三、1949年01月16日 北平和平解放。

　　1949年01月16日，北平和平解放。北平和平解放是中国第二次国共内战平津战役的尾声。1949年1月15日，天津的中华民国国军守军被中国人民解放军歼灭，北平的国军守军陷於绝境。16日，华北剿匪总司令部副总司令邓宝珊代表总司令傅作义与林彪、罗荣桓、聂荣臻会面商谈和平，双方於21日达成《关於和平解决北平问题的协议》，22日傅作义在协议上签字。22日，北平傅作义所部25万守军按协议陆续撤出市区，准备接受解放军改编。31日，解放军和平入城，平津战役结束。至此，中国共产党控制了华北主要城市及大片地区。

　　四、1964年1月16日，周恩来发表对外援助八项原则。

　　1964年1月16日，对外援助八项原则发表。中国总理周恩来结束了对加纳的访问，两国政府发表《联合公报》。正是在这次访问中，周恩来通过新闻记者，向全世界宣布了著名的《中国政府对外经济技术援助的八项原则》。八项原则的基本精神是：平等互利;尊重受援国主权，绝不附带任何条件，绝不要求任何特权;中国以无息或低息贷款方式提供援助;帮助受援国走自力更生、经济上独立发展的道路;力求投资少，收效快;提供中国最好的设备和物资;帮助受援国掌握技术; 待遇一律平等。

　　五、1979年1月16日，伊朗巴列维王朝被推翻。

　　1979年1月16日，统治伊朗达37年之久的巴列维国王在梅赫拉巴德机场激动地向人民告别之后起程离开伊朗，前往埃及，巴列维王朝被推翻。穆罕穆德·礼萨·巴列维是伊朗巴列维王朝第二代君主。他在位期间，强化君主专政，独揽大权，先后更换了23名首相，力图重振“大波斯帝国”。

　　六、1985年1月16日 我国第一座海水淡化工程在西沙群岛永兴岛建成投产。

　　1985年1月16日 ，我国第一座海水淡化工程在西沙群岛永兴岛建成投产。1985年1月16日 我国第一座海水淡化工程——西沙海水淡化站，在西沙群岛永兴岛建成投产。西沙海水淡化工程是利用我国自行设计制造的海水淡化装置安装的，日产淡化水两百吨。

　　国外要闻

　　一、美国：美国《华尔街日报》14日披露，美国政府打算以切断2.5亿美元军事援助相要挟，阻止伊拉克政府驱逐驻伊美军。

　　二、俄罗斯：俄罗斯国防部14日说，尽管利比亚“国民军”总司令哈利法·哈夫塔尔未在俄首都莫斯科签署停火协议，但利比亚冲突双方同意延续现有停火状态。哈夫塔尔需要两天时间与人商量协议内容。

　　俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫15日说，他领导的政府已向总统普京提出辞职。

　　三、英国：世界经济论坛15日在伦敦发布《2020年全球风险报告》，呼吁各国尽快协同合作，降低可能加剧的经济政治风险，共同应对气候变化带来的长期挑战。

　　四、法国：法国全国统计和经济研究所14日发布新闻公告说，截至2020年1月1日，法国总人口超过6700万。过去一年法国人口自然增加数创1946年以来新低。

　　五、德国：德国信息技术、电信和新媒体协会14日发表一份报告说，德国数字经济销售额和从业人数预计将在2020年持续增长。

　　六、也门：也门政府军和南方过渡委员会15日表示，双方已开始从也门南部阿比扬省撤军，以执行此前签署的协议。

　　七、埃及：埃及石油部15日发布声明说，埃及自当天起开始接收来自以色列的天然气。这是自1979年两国签署和平协议以来，埃及首次从以色列进口天然气。

　　八、乌克兰：乌克兰总统泽连斯基15日说，乌政府将向乌航客机事件中每位乌克兰遇难者的家庭赔偿20万格里夫纳(约合8.3万美元)，还将要求伊朗进行赔偿。

　　九、墨西哥：危地马拉当选总统亚历杭德罗·贾马太14日在首都危地马拉城宣誓就职。

　　十、苏丹：15日从中国第15批赴苏丹达尔富尔维和工兵分队获悉，中国工兵分队日前会同联合国和非洲联盟驻达尔富尔联合特派团(联非达团)工程部门，成功完成新年度首次施工勘察，并向联非达团提交施工勘察报告。

　　十一、委内瑞拉：委内瑞拉总统马杜罗14日在制宪大会发表国情咨文时提出委政府2020年的7项工作计划，以保证国内政治、经济和社会稳定。

　　十二、肯尼亚：肯尼亚总统肯雅塔14日在肯海港城市蒙巴萨宣布启动内阁改组，1名部长被免职，有2人新任政府部长，另有多名部长职位发生变动。

　　地方要闻

　　一、北京：中国艺术研究院“深入生活、扎根人民”2015—2019主题实践活动汇报展，15日亮相北京炎黄艺术馆。

　　二、广州：14日，广州高新区与乌克兰国家科学院弗兰采维奇材料问题研究所签订合作备忘录，双方将携手共建新材料平行实验室，并在此基础上建设中乌先进材料(黄埔)协同创新中心。

　　三、河南：“河南淮阳平粮台遗址发现的车辙痕迹，距今至少4200年，是中国迄今发现的年代最早的车辙痕迹，对研究我国车轮的发明、车的起源具有重要学术价值。”

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