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《推动乡村善治留住乡土风韵》
党的十九大明确提出,实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,切实解决三农问题,为新农村建设指明了方向。同时随国家对农村地区的优势政策不断落实,广大农村展现出欣欣向荣之势:从劳动力外流到人才逆向流动,乡村以产业发展的优势吸引年轻人回归乡梓;从垃圾堆叠如山到“厕所革命”、屋舍俨然的转变,让看得见山,望得见水,留得住乡愁成为可能……
然而,乡村发展依然问题重重。“微腐败”给扶贫增加难度;“天价彩礼”让乡风污浊攀比盛行;赌博迷信搅得农村乌烟瘴气。乡村发展面临新的难题,亦对政府治理提出新的要求,乡村振兴应积极探索新的治理体系,推动乡村善治。
加强基层组织建设,列好振兴发展“排头兵”。俗话说:“火车快不快,全靠车头带”。基层领导干部好比这车头,带领乡村这趟列车驶向振兴的终点,基层组织建设不容小觑。当前,一些地区的村两委处于半瘫痪状态,不但没有解决群众的问题,反而滋生腐败的温床。古语云:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”基层干部不起到示范作用,群众看在眼里,同时记在心里,影响的更是政府自身形象。相反,宁波北仑大碶着力打造一支担当有为、干事创业的农村干部队伍。通过创新制度,打开了乡村治理的新局面。由此可见,加强基层组织建设,做好基层党建工作,引领示范发挥榜样力量,列好振兴发展“排头兵”,打好“攻坚战”。
激发民众自治力量,为振兴发展添薪蓄力。村民自治是我国社会主义民主政治建设的基本内容,村民自治就是广大的基层村民群众实行自我教育和管理,是人民当家做主的直接体现。当前,一些农村在治理过程中大搞“一言堂”,导致群众对于村庄事务积极性不够,甚至因为一些不切实际的政策推行导致群众怨声载道。金峨村和邵家丘村在乡村治理中,创新治理体系,走乡村善治之路,强化网格化管理,引导村民自我管理,矛盾得到了有效的化解,极大释放了村庄活力。因此,推动乡村善治,要善于能人,群众的事让群众参与、群众当家。
充分利用资源优势,实现农业强农民富。土地是农民的“命根子”,农村生活收入的主要来源,自给自足的重要保障,然而当前我国部分农村人均耕地面积有限,收入微薄,而土地流转面临问题,在土地资源的整合方面,一些发达国家形成的较为成熟的先进经验值得我们借鉴。例如荷兰,虽然土地面积较小却能够成为世界第二大农业出口国,与其大力推行农地整理密切相关。“学他人之长,以补己之短。”乡村治理中应始终将农民利益放在首位,不断完善土地法,因地制宜,充分利用本地的资源优势、文化优势,实现一二三产业融合发展,真正振兴乡村。
乡村善治是一项长期而艰巨的任务,要遵循乡村发展的规律,不断创新管理机制,加快推进治理步伐,中国经历四十多年的改革,所谓“四十不惑、不惑而心定”,中国在解决任何问题时,也应蹄疾步稳、行稳致远。
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