事业单位申论技巧：考试之热点扩充

　　在备考阶段，如果说方法的学习是为了夯实基础，那么题目的优化和完善就更加成为一种“助推力”。就近年来的考试情况以及今年的考试公告来看，从作答范围到材料篇幅都进行了重新整合，逐渐向省考和国考靠近，从外在的考试形式上规范了事业单位命题。所以相应地，我们下一步更要关注的就是其内在的变化，例如核心话题的选择上，有哪些备考重点需要关注。结合按照以往的命题习惯来看，事业单位对于话题的选择较为中观、覆盖较广，对于全国热点的把握较为关注。那么，接下来就与大家分享一下，今年的热点话题“脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接”。

　　做好乡村振兴这篇大文章，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

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　　一、回望历史：

　　20世纪80年代初，在农村改革如火如荼推进的大背景下，从1982年到1986年，中央连续5年发布以农业、农村和农民为主题的五个一号文件，对当时的农村改革和农业发展作出具体部署。1996年以来，农业步入一个困难时期，农民收入和城镇居民收入差距越拉越大。

　　自2004年起，中央一号文件又连续12年聚焦“三农”。盘点新世纪以来的这12份中央一号文件，其中既有针对“三农”工作全局的，也有专门针对农业科技、农田水利、新农村建设等专项工作的。一号文件连续12次锁定“三农”，凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。

　　十七大——新农村建设：胡锦涛同志在十七大报告中回顾党的十六大以来的工作时说，这五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年。几年来我国农村经济和社会事业的飞速发展便是有力的见证。

　　乡村振兴战略是 同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。

　　二、把握现在：

　　1.提出背景：

　　历史必然性：

　　1.城乡融合的必然结果：农业农村发展，城市向更高级阶段发展;

　　2.解决社会主要矛盾的必然要求：

　　(1)人民日益增长的对农业农村的美好生活需要;

　　(2)农业农村发展不平衡、不充分。

　　2.战略目标：

　　近期目标：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。

　　中期目标：到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

　　远期目标：到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　3.总体要求：

　　按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　4.五大振兴：

　　(1)产业振兴：乡村产业振兴就是要形成绿色安全、优质高效的乡村产业体系，为农民持续增收提供坚实的产业支撑。产业兴旺是乡村振兴的物质基础。农村产业不振兴，其他方面的振兴都无从谈起。

　　当前困境：农业发展的结构性矛盾突出;农产品阶段性供过于求和供给不足并存;科技创新对农业发展的贡献较小;农村一二三产业融合发展深度不够，农业新经济发展还不够充分。

　　如何落实产业振兴：推动产业深度融合：电子商务、农业产业园、一二三产融合;完善利益联结机制：订单+入股+分红、合作社联合社、社会保障;激发农村创新创业活力：产学研合作、专业化服务、减税降费。

　　(2)人才振兴：乡村人才振兴就是要让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩，人才数量、结构和质量能够满足乡村振兴的需要。人才振兴是乡村振兴的关键因素。如果没有人才的支撑，乡村振兴只能是一句空话。

　　人才振兴的困境：数量不足、能力不高、结构不优、老龄化严重。

　　如何实现人才振兴：

　　培育新型职业农民：

　　培育工程：田间课堂、网络教室等;培训讲师：专业合作社、专业技术协会、龙头企业等;培训评定：开展职业农民职称评定试点。

　　加强专业人才队伍建设：

　　农技推广人才队伍建设;农技推广服务特聘计划;农业科研杰出人才计划;杰出青年农业科学家项目。

　　鼓励社会人才投身乡村建设：

　　引人回乡：企业家、党政干部、 学者、医生教师、技能人才等;招考引导：“三支一扶”、高校毕业生基层成长等计划，开展乡村振兴“巾帼行动”、青春建功行动;人才交流：城乡、区域、校地之间合作与交流机制。

　　(3)文化振兴

　　文化振兴的含义：文化振兴就是建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村，繁荣发展乡村文化。

　　文化振兴的重要性：文化振兴是乡村振兴的重要基石。乡村振兴既要塑形，也要铸魂。没有乡村文化的高度自信，没有乡村文化的繁荣发展，就难以实现乡村振兴的伟大使命。

　　文化振兴的困境：农村文化人才队伍薄弱;农民精神文化生活单调;陈规陋习盛行;优秀传统农耕文化衰败。

　　如何实现文化振兴：

　　①　加强思想道德建设：践行社会主义核心价值观，开展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，完善守信激励和失信惩戒机制。

　　②　弘扬中华优秀传统文化：实施农耕文化传承保护工程，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨等，挖掘培养乡土文化本土人才，培育民族和地域特色工艺产品，推动文化、旅游与其他产业深度融合。

　　③　丰富乡村文化生活：推动县级图书馆、文化馆总分馆制，推进农家书屋延伸服务，实施公共数字文化工程，开展“菜单式”、“订单式”服务，鼓励农村地区自办文化。

　　(4)生态振兴

　　什么是生态振兴：生态振兴就是要建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。生态振兴是乡村振兴的内在要求，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。

　　生态振兴的问题及对策：

　　环境差：推进农业绿色发展：

　　截流：节水;减肥减药;控渔+休禁渔制，

　　利用：秸秆禁烧和综合利用;地膜和包装等回收处理

　　行路难：改善农村人居环境：

　　“厕所革命”;村道、公共照明设施;村容村貌;整治公共空间和庭院环境

　　污染重：乡村生态保护与修复。

　　加强有害生物防治，推行河长制湖长制，完善生态保护补偿机制，打造乡村生态产业链。

　　(5)组织振兴

　　什么是组织振兴

　　 指出：“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。”

　　为什么要组织振兴

　　组织振兴是乡村振兴的保障条件，基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。

　　组织振兴的困境：基层组织涣散、干部年龄老化、治理能力弱化

　　④　党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作不在状态、班子不团结、党组织长期不换届的、服务意识不强、服务水平不高、党员群众满意率低。

　　⑤　村干部年龄偏大、结构老化、创新意识不足、工作干劲弱化等问题，不少村干部年龄都在60岁左右，且思想僵化、动力不足。

　　⑥　缺乏创新手段和科学管理机制，一些地方农村治理体系行政色彩依然浓厚，村民参与自治的渠道少。

　　如何实现组织振兴：加强农村基层党组织建设;促进自治、法治、德治有机融合;建设平安乡村;夯实基层政权。

　　随着近年来越来越多的大学生面临就业压力，以及对于事业单位的知晓程度日益增强，事业单位考试受到众多人才的高度关注，竞争压力也慢慢加大。那么，伴随着向大家展示的“小妙招”中，预祝各位考生旗开得胜。

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